中央“八项规定”出台实施已一年有余,在全国上下各行各业引起了强烈的反响。 一时间“八项规定”与网络反腐形成合力，对于反腐发挥了巨大的作用。截止目前全国各级各部门已累计有近2万数以万计官员被处理，，各个部门的奖金福利陆续取消、公款吃喝奢侈浪费的现象得到遏制。中央“八项规定”迅速得到落实，工作作风得到很好的改善，但反腐之路漫漫，中央“八项规定”能否得到长久落实，说到根源，还需从自身做起。
一、完善法律、政策的制定
主动全力贯彻落实法律、政策的制定，使执行者没有实际操作上的困惑，使被动的执行者能照本宣科也不会出错，使爱钻空子的执行者无空可钻、无机可乘。法律的制定一般都有严密的立法程序，只要立法者抛弃小部门、小团体利益，立法质量不应有大的纰漏。而政策的出台一般是基于现实存在的突出问题而做出的应急解决措施，政策的好处在于迅速切中要害，收到立杆见影的效果。但政策往往是方向性的决断，如果没有细密的跟进保障措施，往往会沦为一阵风，收不到长期效果。
改革开放的总设计师邓小平曾说过，国人没有守法的传统，喜欢钻规则的空子。这个说法可谓一针见血，由于受儒家思想影响至深，法律观念比较淡漠，所以如果法律、政策有空子可钻，必然会使法律、政策的实施效果大打折扣。为避免社会管理的重要依据法律、政策出现漏洞，提升社会管理水平，就要从最基础的立法、政策做起。中央关注的重点民生工作中，最低生活保障金能严格按照中央精神做到困难群体应保尽保的地方有多少，能足额领取的又有多少，每年解决再就业的人数做到真实可靠了吗？种种事关国计民生的政策落实问题较起真来都经不起查，都没有得到很好的落实。
究其原因，政策本身不细密是一个很大的原因。例如：统计数据失真如何追究责任法律规定了吗？税法中规定的小额经营者不建帐是如何确定的等等。正是没有完善的财务制度，发票才得以乱开、虚开，正是立法的漏洞导致了问题频生，危害了党委政府的形象，丧失了公信力。如果没有对公款支出的财务限制措施，吃喝浪费之风是不易根治的，风头过后会卷土重来，或直接从大酒店转到农家院、私人会所进行隐秘消费。
二、执法守法落实要严格
法、理、情的顺序不能颠倒，才能把握好宽严相济政策的实质。改进工作作风，看似简单，要一如既往真实做到改变作风，一切为了群众是何等的困难，这就要求形成严格依法依纪办事的氛围。法外用权应予禁止，这种做法虽可暂时解决问题，但不利于维护国家法制权威，弊大于利。
严格依法办事体现在社会管理的各个方面，比如,好多城市都搞过卫生城市、文明城市创建,做起来是一阵风，创建验收时满街都是打扫卫生的人员，公职人员、低保人员都要上街执勤，依靠运动式的行动、人海战术通过了验收，一旦创建成功，再也见不到干净的街道、卫生的环境。满街都是狗粪便的现象必然反弹，文明卫生形象荡然无存。
再比如，现在的城市交通是个大麻烦，拥堵塞车是司空见惯，除了基础设施落后的因素外，人们不遵守交通规则是拥堵的重要原因之一。行人抱成团就可以无视交通信号灯的警示而随意通行，在网络上被戏称为中国式过马路。出现这些混乱现象的根源在于执法不力、执法随意性大。网上有消息称一未成年学生为阻止两饮酒者在路边小便被两饮酒者殴打致死。看到这一消息，我相信有良知者会感到痛心和惋惜。反思这样的结局为什么会出现？这种随地便溺有伤风化的行为为什么得不到公权力的管理？这种小的违法行为如能得到及时制止和惩处，还会发生心存美好的未成年学生被殴致死案吗？
仔细分析我们的社会管理现状，好多需要管理的地方，公权力不去及时介入，而不需要管理的环节却在大搞审批监管，玩纸上的游戏。因此，转变工作作风不能成为空谈，就必须要求严格依法依纪办事，只有做到了严格追责，也就取得了群众满意的结果。
三、监督执法的措施要完善
增强对执法人员的监督是提升执行力的根本保障。虽然不可否认加强干部廉洁自律教育和树立典型、道德感化的作用，但要从根本上解决执法执纪不严格、执行力不高的问题，必须依靠监督制度的约束,正像习近平总书记要求的,要把权力关进制度的笼子里。
监督的方式多种多样，目前网路反腐成了社会热点，在社会舆论的压力下，有些涉网人员被调查处理，但更多的是热点过后被冷处理或没有了声息。因此，监督也要强调制度保障、程序保障，从监督制度的设立就要有完善的程序设计。
比如对单位一把手的监督是制度设计的难点，领导应具有决策权，但从事情的决策到最后的落实都应有相应的监督，如果没有监督，就会出现众多的“三拍”干部，一是决策时拍脑袋，不是去调查研究，而是拍着脑袋，想出主意就盲目决定了。二是决策过后就拍胸脯，强调没有问题要大胆干。最后决策失误，执行中出了问题就要懊恼的拍屁股走人了。这样的“三拍”干部重在追求所谓的政绩，结果给国家造成了很大的损失。这种问题多被当做工作中的失误处理，没有几个责任者被追究。
所以监督程序要从事情的起始、决策程序就要介入，详细讲就是要把决策者和监督者的职权设定清楚，出了问题依法依纪追责。监督措施的落实要有明确的惩罚措施做保障，要通过公开促进监督。
总之，从一个法律从业者的角度看，细密的法律、政策加上严格的执行程序、完善的监督措施是法律、政令得以推行的基础，殷切希望党中央提出的改进工作作风、密切联系群众八项规定能在党的群众路线教育实践活动的推动下得以持久发挥作用。（商洛市山阳县人民检察院
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