坚守底线慎用公权
来源：陕西法制网
时间：2015-11-20 20:27:44
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严以用权是领导干部作风的核心问题，是对领导干部最经常、最直接、最现实的考验。领导干部严以用权，关键在于坚守自律、做人、交友、遵法和用权的底线，始终做干净人、实在人、明白人、守法人和带头人。
一、深刻理解严以用权的内涵
习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，是对我们党优良传统和作风的继承与发展，是新形势下党员干部的行为准则，是持之以恒推进作风建设的新航标，是我们党员干部的重要遵循。作为领导干部，要做到严以用权，必须牢记权力的人民属性。权力来自于人民，必须服务于人民。坚持想问题、干事业、做事情一切从党和人民群众的利益出发，大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，切实做到“公权为民，一丝一毫都不能私用”。要敬畏权力。权力是把“双刃剑”，用好了，可以建功立业，造福于民，用不好，伤及自身，祸害无穷。要正确行使权力，坚持按规则、按制度行使权力，牢固树立“在法制的轨道上用权”的理念，坚守政策规定的 “底线”，严守党纪国法的 “红线” ，用制度管权管人管事，依规依纪依法开展工作。自觉接受监督。“监督就是最大的爱护”。我们一定要养成“在监督的环境下工作”的良好习惯，自觉接受各方面的监督，不越雷池、不踩红线、不搞特殊，让权力在阳光下运行。要加强对权力运行的监督制约。抓好重点领域、关键环节、重点岗位的廉政风险防控，把权力关进制度的笼子里，有效预防权力私用乱用。
二、在“严以用权”方面存在的问题
一是权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高，以法治思维和法治方式行政的自觉性还不够强，对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足。有利用公权力为亲朋寻找小方便的现象，尤其是在办理行政许可，帮助企业解决项目建设难题时，在不违法党纪国法的前提下，曾经打过“招呼”，承蒙关照。
二是权力“家底”晒得不充分，接受群众监督的方法和措施还有待于进一步健全和完善。我所分管的检务公开工作作的不到位，人民群众对检察机关的职能了解不充分，机关干警对我们机关的运转程序不了解，导致监督缺乏针对性。
三是把权力真正用在为民办实事解难事上的力度不够，有时偶尔的产生“不在其位不谋其政”的心理，担心“越位”，对群众反映的困难，没有及时给予解决，有拖延的现象。
三、产生上述问题的原因
一是理想信念有放松。我始终有着坚定的理想信念，对党的基本理念、路线、纲领和要求做到了一以贯之。我也自认为只要严格要求自身，就不会出事，以致出现了自身要求严，工作要求不高，过分强调工作自觉等问题，但事实上，工作实绩离自己的目标有距离，理想与现实之间差距越拉越大。二是宗旨意识有淡化。没有与时俱进地强化宗旨意识。以人为本、执法为民做得不够，深入基层解决实际问题不够，精神状态和进取心不够;在工作上急躁冒进、急功近利、顾此失彼的现象。没有认真地去思考参加工作为什么，现在当干部应该做什么，将来身后应该留点什么。三是党性修养有滑坡。党性修养是一辈子的事情，只有起点，没有终点。党员特别是党员领导干部必须时刻加强政治理论、组织纪律、思想作风、文化知识、领导艺术等多个方面修养。坦率的说我和一些老党员、老领导相比，修养还不够纯粹。面对反腐败的艰巨任务，查办职务犯罪有“软”的现象，“茬子”不硬，更谈不上铁的手腕，更多考虑的是县域经济发展的环境，考虑的是上级领导的意图，总担心在查办职务犯罪过程中，由于方法方式不对头，影响了经济的发展，影响了和谐稳定。把党和人民赋予的权力没有用好，有失职之嫌。四是在落实“严以用权”方面欠缺。我奉行“老老实实做人，认认真真做事”的做人做事原则，但在实际工作中，修身、用权、律己、谋事、创业、做人等方面与上级的要求相比，都存在一些差距，如前面所述的，一些工作推进不实，调研不实，工作主动意识不强等，直接影响了“严以用权”的贯彻与践行。
四、整改措施
一是守住自律底线。廉洁从检是检察机关领导干部的生命线。作为领导干部，要善待权力，必须清醒地认识到，手中的权力是责任、担当、服务、奉献，而不是特权、利己、索取、享受、贪婪。要正确看待责任，努力做到知责思为，履责能为，尽责善为，在工作上要多一点激情，多一点主动，多一点责任，不要推三阻四、敷衍塞责，尽心尽力尽责做好本职工作，尤其是我所分管的几项工作。要严谨负责，坚持做到务实、高效、追求完美。要敢于担责，把担当作为责任感和使命感的试金石，勇于推功揽过，在改进错误中增长才干。要正确看待自己，一名领导干部的成长进步，一靠个人努力，二靠组织培养，三靠同志帮助，但最主要的还是组织的培养。要时刻做到耳边有警钟、心中有底线，遇事多想原则，办事多想影响，处事多想后果，竭力运用手中的权力为谋取公众利益而工作，坚守法律底线，秉公执法，让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平与正义。
二是守住做人底线。要持续加强学习和党性锻炼，自觉地用党的一系列思想成果武装头脑，认真改造主观世界，提高思想境界和道德修养，做到自重、自省、自警、自励，生活要简单，情趣要健康。不能只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，要恪尽职守、求真务实、攻坚克难，要以事业为重。要以对党、对人民的事业高度负责的精神，把干事创业作为最根本的职责，坚持在其位谋其政，敢于负责，大胆认事，果断定事，积极成事，要真正把每一项工作都抓出头、抓到底，言必行，行必果，件件事情有着落、有成效。
三是守住交友底线。要不断强化政治意识，抵制不良行为，自觉维护和遵守党的纪律和规矩奠定坚实的思想基础，真正把守纪律、讲规矩的要求内化于心、外化于行。要近朱远墨，现在，社会上一些居心不良的人，挖空心思与各级领导干部拉关系、套近乎，把掌有实权的干部当作“资源”来经营，把表现优秀的年轻干部当作“潜力股”来投资，对此，必须提高警惕，保持清醒的头脑。交朋友过程中，要择真而交，真正的朋友应该是正直善良的人，是有利于领导干部更好地履行职责的人，如果是冲着你的权力、你的职位来和你交朋友，就要当机立断，拒之千里。要择善而交，结交朋友要有一定的标准，多交诤友、益友、挚友，少交酒友、牌友、赌友，特别是要少和与我们直接打交道的服务对象和商人交朋友。要择度而交，交友要把握好尺度，不要把个人交往与行使公权力混在一起，不要在哥们义气面前丧失公职原则、党性原则，做到讲原则不讲关系，讲纪律不讲交情，做个明白。
四是守住遵法底线。要强化法治观念，树立对法纪的敬畏意识，并内化为自身的信仰和自觉行动，切实做到心有所敬，行有所循；心有所畏，行有所止。要严守法纪，遵守党纪国法是一名党员干部的基本义务，法纪是“红线”和“高压线”，每一名党员干部，不管地位多高，官职多大，都要严守法纪。在违纪违法问题上，任何人都不要心存侥幸。在遵守法纪上，强化制度意识，及时修订、完善相关工作管理制度，把权力关进制度的笼子里，加强对制度落实情况的监督检查，对违反制度的要严格进行问责追责，以制度的有效执行防止和减少违纪违法现象的发生。
五是守住用权底线。要心中有戒，要清楚权力背后的责任，清楚为谁掌权、为谁服务的问题，把为人民谋利益作为自己最高行为准则。要依法用权，养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。要做到“心中有法”、“虑必及法”、“行必依法”。要谨慎用权，时刻保持如履薄冰、如临深渊的心态，存有“权为民用”的敬畏之心，谨记权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具。要阳光用权，建立权力清单制度，规范权力运行。要重操守，讲诚信，善沟通，既埋头做好本职工作，又要讲规范，重引导，善激励，聚合力，推动各项检察工作朝着健康方向发展。
（旬阳县人民检察院党组副书记、副检察长、反贪局局长陈猛）
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