浅议基层检察机关纪检监察工作存在的问题及对策
来源:陕西法制网
时间:2014-11-24 10:13:38
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纪检监察部门是检察机关内部的专设监督的职能部门。这种监督对提高检察队伍素质,增强依法依纪办案能力,保证检察干警严格、廉洁执法具有十分重要的作用。但是从大范围来看,执法不公、从检不廉等问题仍然时有发生,与新形势下检察机关自身反腐倡廉工作的要求还有一定差距,存在诸多需要完善之处.
一、基层检察院纪检检察工作中存在的问题
1、认识不到位,思想上重视不够。近年来,从高检院通报情况看,全国检察干警违法违纪案件不断发生,一定程度上影响了检察机关在群众的形象。这一事实更加说明,在新形势下,做将纪检检察工作放于突出位置认真抓好。但实际工作中,很多干警认为检察机关以业务为主,纪检监察可有可无。一部分检察干警对纪检监察工作的性质认识模糊,对检务督察的排斥,加上基层内部监督规定缺少刚性,这一系列原因给基层纪检监察部门的工作展开造成了一定的困难。
2、体制不顺,监督职能发挥受限。在工作实践中,多数基层检察院纪检监察部门属于内设机构,不由当地纪委派出,纪检组组长是由检察院干部担任,在工作的开展上就难免束手束脚。在人员配备上,由于基层检察院普遍存在案多人少的矛盾,因此纪检部门工作人员往往很好,在监督上显得力不从心。
3、监督方法单一,监督效果不佳。在实际监督中,往往重事后监督而轻视事前、事中监督。对办案活动监督主要是进行执法检查,调查核实办案人在办案过程中是否有违法违纪行为,而很少去查看办案手段是否合法、程序是否规范,对办案环节缺乏相应的监督制约手段。
二、加强基层纪检监察工作的对策
1、认真开展教育活动,提高干警的思想认识。提高思想认识,是抓好纪检监察工作规范化建设的关键。要通过潜移默化的日常教育,使基层院检察人员深刻认识到加强纪检监察工作是促进司法公正、维护公平正义的需要、是加强检察队伍建设的需要、是树立检察机关执法公信力的需要,从而真正从思想上高度重视、行动上严格落实。
2、健全纪检监督机构,加强纪检队伍建设。要不断完善工作机构,制定相关工作规章,建立健全管理制度,针对本单位的具体情况,制定出具有科学性、针对性,操作性强的规章制度。要通过学习培训,提高纪检队伍综合素质,增强纪检干部的监督能力。纪检干部及时更新补充检察业务知识,加强对纪检监察业务知识的学习,从而不断提高纪检干部的监督水平和监督技巧。
3、建立健全规章制度,提高纪检监察的实效。建立、完善并落实好相关的规章制度是管理的基本手段。要坚持用制度管人。除遵守上级机关各项廉政制度外,还要对在监察过程中发现的新问题,及时完善现有的规章制度。要加强对执法办案各个环节的监督管理,开展经常性的案前教育,使干警不敢犯、不愿犯、不能犯。(陕西省淳化县人民检察院 任亚侠)