【学习调研】黎 萍 | 关于基层检察机关加强和改进思想政治工作的思考

检察机关作为国家法律监督机关，肩负着保障法律统一正确实施、守护社会公平正义的神圣使命。基层检察院扎根司法办案最前沿，是检察机关联系群众的桥梁纽带，其队伍的思想政治成色直接决定司法公信力、关乎检察形象。置身全面建设社会主义现代化国家新征程，社会思想多元激荡，司法改革纵深推进，对基层检察队伍的政治品格、思想纯度、作风硬度提出了更高标准。因此，深入研究和探索做好基层检察机关思想政治工作的有效路径，显得尤为迫切和必要。

一、深刻认识新形势下基层检察机关思想政治工作的重要性

（一）坚持党对检察工作绝对领导的根本保证

检察机关本质上是政治属性鲜明的机关，务必立场坚定地重视政治建设。思政工作从本质上讲属于政治范畴的工作，其关键任务在于引领全体检察人员透彻理解“两个确立”所具有的重大决定性作用，真正强化“四个意识”、筑牢“四个自信”、践行“两个维护”，进而在思想、政治以及行动层面，自觉与党中央保持步调一致。唯有将思政工作融入检察工作的每一个环节、贯穿履职的始终，方可保证党的各项路线方针政策在检察机关得以全面且精准地贯彻落实，保障检察权始终沿着中国特色社会主义法治道路规范行使。

（二）应对意识形态领域斗争的必然要求

当下，意识形态领域的态势纷繁复杂，各类社会思潮的交流、交融与交锋愈发频繁，历史虚无主义、错误法治思想等仍不时以多样形态浮现。检察人员奋战在执法司法最前沿，直面社会矛盾冲突的核心地带，面临的诱惑与考验纷繁复杂，极易遭受不良思想的侵蚀。唯有凭借扎实有力的思想政治工作，明辨是非、廓清迷雾、指引方向，才能助力检察人员筑牢正确的世界观、人生观、价值观，持续增强政治敏锐性与鉴别力，始终保持忠诚、纯粹、可靠的政治品质。

（三）适应司法体制改革的现实需要

伴随司法责任制改革向纵深推进，检察机关权力运行模式经历了深度变革，这一变革全方位地冲击着检察人员的思维模式、职业认知与行事作风。内设机构调整、人员分类施策、办案组织重塑等系列举措，亦促使利益分布与思想动态呈现新态势。在此背景下，唯有开展深入且细致、潜移默化的思想引导工作，方能凝聚共识，阐明改革要义，化解思想困惑，引领检察人员理性看待利益变动，主动拥护改革、积极投身实践，确保队伍思想稳定、工作有序推进、工作热情不减，进而凝聚起推动检察工作迈向现代化的强大动能。

二、当前基层检察机关思想政治工作存在的挑战

（一）工作理念的“时代性”有待增强

部分干警未能充分意识到思想政治工作具有至关重要的意义，呈现出“业务为重、政治为轻”“形式为重、内容为轻”的态势，把它当作“软性任务”，和检察业务工作之间存在脱节情况。工作理念较为陈旧，难以完全契合新时代检察人员思想活动独立性、选择性、多变性、差异性显著增强的特征，在围绕中心、服务大局方面，切入点把握不够精准，与检察人员的思想实际和利益诉求联系不够紧密。

（二）方式方法的“吸引力”有待提升

教育手段常囿于开会宣读文件、简单传达指令的传统形式，单向输出居多、双向交流匮乏，理论研习与现实问题解决的融合度欠佳。借助新媒体、新技术推进思想政治工作的能力尚显薄弱，所提供内容的精准度与吸引力不足，难以切实引发关注、凝聚共识，尤其难以获得青年检察人员的关注并引发共鸣。谈心谈话工作开展得不够深入、频率不高，对干警思想状况的把握有时存在不够及时准确的情况。

（三）机制运行的“系统性”有待完善​

尽管已搭建起思想政治工作责任架构，然而在落实"一岗双责"过程中，压力传导呈现逐级弱化态势，部分业务部门负责人在履行思政职责时存在履职不充分的情况。与党建、业务管理、队伍建设及纪律监督等领域的协同联动机制尚存梗阻，尚未真正构建起多部门协同发力的"大政工"体系。在考核评估环节，过度聚焦于台账资料等表面痕迹，对实际工作成效的评估方式缺乏科学性。

三、加强和改进基层检察机关思想政治工作的路径探析

（一）坚持政治引领，把稳思想之舵，确保正确方向

要始终将政治建设摆在首要位置，将“讲政治”的理念全面融入思想政治工作的每一个环节、每一处领域。其一，不断加强科学理论的学习浸润。以党的创新理论凝聚共识、铸魂育人，构建常态化的学习机制，引领检察人员研读经典原著、学习原文内容、领悟核心原理，深入把握其精髓要义、精神实质、丰富意蕴及实践指向，并自觉运用其武装思想、指导实践、促进工作。其二，严格恪守政治纪律与政治规矩。通过教育引导，让检察人员时刻铭记自己的首要身份是共产党员、首要职责是为党效力，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决反对各类错误言论，成为社会主义法治的坚定信仰者、自觉践行者、忠诚守护者。三需切实推进检察职能深度融合。将政治要求细化为具体行动、转化为实践成果，借助思想政治工作的引领作用，确保检察人员在履行职责时，自觉从政治视角审视、从法治层面发力，于个案处理及法律监督工作里彰显政治态度、贯彻政治要求，达成政治建设与业务工作相辅相成、有机融合。

（二）创新方式方法，提升工作实效，增强生机活力

要积极顺应新态势新发展，促使思想政治工作既有优势与信息技术实现深度交融。其一，促进载体形式多样化。在充分发挥“三会一课”、主题党日、政治学习等传统载体作用的基础上，大力开拓网络领域，精心打造并高效利用检察院门户网站、官方微信公众号、内部学习交流平台等，持续打造兼具检察特色、思想深度且形式鲜活的新媒体作品，持续增强其吸引力和影响力。其二，强化分类指导的精准度。紧密围绕领导干部、员额检察官、检察技术人员、司法行政人员、青年干警、离退休干部等不同群体的思想特征、岗位职能以及发展需求，精准规划教育内容与教育方法。需格外留意青年检察干警的思想状况，强化职业指引与人文方面的关怀。其三，要提升典型示范的带动作用。着重挖掘、培养并宣传身边真实可信、可效仿、可感知的先进榜样，生动讲述新时代检察机关的故事，借助榜样的影响力激励并引领他人；与此同时，深化警示教育举措，充分运用反面案例，促使检察人员心怀敬畏、保持戒惧、严守底线。

（三）健全工作机制，压实主体责任，形成工作合力

务必要搭建起由党组集中领导、政工部门统筹协调、相关部门各司其职、全体检察人员携手共进的思想政治工作责任架构。其一，夯实主体责任。着重强化基层院党组的核心主体责任以及党组书记作为第一责任人的职责，领导班子成员需切实履行好“一岗双责”，把思想政治工作与所分管的业务工作一同谋划、一同推进、一同监督。其二，完善融合机制。促使思想政治工作全方位融入检察业务工作的各个环节，在拟定业务准则、安排重要工作、分析重大案件、实施业绩考核时，一并考量思想政治工作。其三，强化支撑机制。充实并强化政工干部队伍力量，深化专业培训举措，增强其履职本领。确保思想政治工作拥有必需的经费与设备支持，为工作顺利推进营造有利环境。（黎 萍）

编辑：许沥心

责编：马 宁

审核：姚启明