澄城法院审理垃圾填埋场侵权损害案 准许先予治理护航耕地及时复耕

前言

2026年10月29日，第三届晋陕豫黄河金三角区域环境资源审判联席会议在郑州召开，会议聚焦黄河金三角区域恢复性司法跨域协同机制构建，公开发布 8 件环境资源审判典型案例。澄城县人民法院一案例入选。

简要案情

2021年3月6日，周某与某中药材农民专业合作社签订《土地租赁协议》，约定周某租赁位于某垃圾填埋场（陕西省某县城市管理执法局所有，环境卫生管理中心管理使用）沟底地16.5亩，用于种植中药材苦参。同年8月24日，某镇遭遇暴雨，垃圾填埋场底部发生决口，部分垃圾冲入周某药材地，大部分药材被垃圾、泥土掩埋。经评估，药材损失为34650元。周某遂诉至陕西省澄城县人民法院，要求陕西省某县城市管理执法局、环境卫生管理中心赔偿药材损失34650元，并提出先予治理耕地申请，由二被告承担治理耕地费用。

裁判结果

陕西省澄城县人民法院经审查认为，早日恢复土地的使用功能，才能尽快减少后续经济损失。因此准许周某先予治理耕地的请求，并向当地镇政府发出协助执行函，要求镇政府对周某治理耕地过程进行现场监督，并做好工作记录。周某组织人员和机械就案涉耕地进行了恢复治理，花费治理费用292840元。经澄城县某镇人民政府确认，案涉耕地已达到耕种标准。针对原告财产损失，陕西省澄城县人民法院经审理认为，陕西省某县城市管理执法局、环境卫生管理中心管理不善，对周某耕地及其附着物的损失应共同承担侵权赔偿责任。判决：陕西省某县城市管理执法局、环境卫生管理中心共同赔偿周某财产损失34650元、治理耕地费用292840元，合计327490元。

典型意义

本案系因建筑物、构筑物倒塌、塌陷引发的污染侵权责任纠纷。法院在审理中准许先予治理耕地，通过诉中修复受损耕地，而非等待判决生效后再处理耕地污染问题，避免误了农时、治理拖延和费用扩大。案件办理中，检察机关支持起诉，某镇人民政府现场监督，自然资源和农业部门专业勘察，评估机构评估损失，形成了协同共治的工作方式，使治理范围和每日费用都有监督签字和凭证印证，解决了谁来修、修到什么程度、费用怎么认的问题，受损耕地得以及时恢复耕种条件。本案中，人民法院严格落实恢复性司法理念，积极推动受损耕地先予治理，从而实现环境修复到位、损失赔偿到位、责任追究到位，有力保障了人民群众环境权益和财产权益。

编辑| 李娟

责编| 雪云

审核| 姚启明