让定点饭店不在“定点”

                凤翔县纪委  李宏剑

2006年末，《中央国家机关出差和会议定点管理办法》规定：“中央国家机关工作人员出差实行定点住宿，中央国家机关和直属事业单位实行定点办会。”抱着加强对公务消费监管的目的，定点饭店制度由此“问世”。财政部开始推行的党政机关出差和会议定点饭店制度，被视为遏制公务浪费与腐败的一大“利器”。当前习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，必须集中解决党内形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。中央领导一次次表态，充分体现了新一届政府让“人民过好日子，政府过紧日子”的决心。

然而，总有那么一些人，对党中央、国务院规定置若罔闻，将定点饭店作为他们定点享乐、定点腐败的根据地。从最近一些见诸报端的事件来看，定点饭店没有起到遏制铺张浪费、杜绝腐败的作用，相反，有些单位私自将定点饭店的档次提高，标准提高，大肆享乐，将中央“数量适当、布局合理、档次适中、价格优惠、公开公平、上下结合”的招标原则抛在脑后。甚至还有些领导干部将自己的私人事全部放在“定点饭店”消费，冠以公款之名进行报销。还有的让定点饭店乱开发票、虚开发票等进行大肆敛财，“肥了”自己，穷了国家，“定点饭店”里的猫腻、潜规则昭然若揭。  

在中央八项规定的高压态势下，公款吃喝玩乐其它地方不敢去，“定点饭店”倒成了官员们的庇护所、保温箱，仍可为所欲为。顶着“定点饭店”的牌子，公众不会怀疑，纪委不会监督，饭店也会保护。公款吃喝不必偷偷摸摸，而可大摇不摆；贪污腐败也不必担惊受怕，而是按规则行事。这些想象不胜枚举，定点饭店已成为这些人腐败的“温床”，必须加以监管，笔者认为，加强监督机制，让定点饭店不在“定点”。

习近平同志深刻指出：要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。总书记的指示要求，要落实到“定点饭店”制度中去。

    严格执行八项规定，让“定点饭店”不在定点。各级各部门要树立过“紧日子”的思想，精简会议，能在政府会议室召开的就在会议室召开，确需人员较多，压缩精简会议，由财政部门进行临时租赁会议室召开，会议用餐严格实行“走会”，对确需用餐的，实行“自助餐”，防止去定点饭店进行高消费，切断助推腐败的“黑手”。

加强监督检查，让“定点饭店”不在定点。“定而不查”使定点饭店成为了定点腐败的温床。对于目前定点饭店出现的乱象，纪检部门应该定时、定点地经常下到定点饭店中去审查，避免对定点饭店“放松警惕”，最危险的地方成了最安全的地方。同时，一旦发现问题，要彻查到底，绝不姑息。另一方面，从财务管理和审计制度方面，把好经费使用的关，做好举证倒置，便于有效地回应群众质疑。

采用定管结合，