积极推进落实依法治军从严治军方针

陈耿

　　2012年,军事法学的研究坚持以科学发展观为指导,积极推进“依法治军、从严治军”方针的落实,取得了丰硕的学术成果,出版了《现役军人政治权利研究》、《军事立法研究》、《国防资产法律规制研究》、《国防法律制度》、《军事行政法研究》、《军事行政法学》、《美国宪法军事条款的渊源与变迁》、《国际军事法研究》、《武装冲突法研究》等20余部专着、教材和论文集。同时,全年在各类刊物上发表学术论文百余篇,形成了一些年度的研究热点。

加强先进军事法律文化建设

　　2012年年初,中央军委下发《关于大力发展先进军事文化的意见》。随后,党的十八大报告明确提出“大力发展先进军事文化”。军事法学界根据《意见》的内容结合专业研究,深刻阐述了贯彻党的十七届六中全会和十八大精神、大力发展先进军事法律文化的重大意义,深入分析了新的形势任务对军事法律文化建设提出的新要求。《西安政治学院学报》策划并集中刊发了“军事法律文化”专题文章,《中国军法》还为此开辟了题为“弘扬和升华先进军事法制文化”的专栏。

　　有学者认为,先进军事法制文化包含着与法有关的思想理论、制度构造、经验积累、行为模式等十分丰富的内容。党的十七届六中全会关于繁荣发展社会主义文化的战略部署和中央军委关于大力发展先进军事文化的部署要求,对先进军事法制文化建设提出了更高要求。

　　有学者提出自依法治军方针确立以来,我军法制建设取得历史性进步,完成了军事法规体系的构建。在深入贯彻依法治军方针的进程中,先进军事法制文化的作用更显突出。一是为提高军事立法质量提供文化支撑,二是为确保军事法实施效益提供文化引领,三是为军事法的严格遵守提供文化保障。

　　还有学者结合多样化军事任务指出,先进军事法制文化不仅为军队执行多样化军事任务创造良好的条件和氛围,而且必然随着我军执行多样化军事任务而不断丰富和发展。军队执行多样化军事任务的伟大实践,将不断为先进军事法制文化的丰富发展提供源头活水和不竭动力。执行多样化军事任务将促进中国特色军事法规体系的完善,将促进广大官兵法制意识进一步增强,还将促进先进军事法制文化的兼容性。

　　有学者认为,中国特色军事法律文化,是当代中国国防和军事领域的法律文化,是中国特色社会主义文化的重要组成部分,包含着与军事法有关的思想理论、制度构建和组织体制等方面的丰富内涵,在国防和军队建设中发挥着重要先导和保障作用。推进中国特色军事法律文化发展,应当在政治属性上凝聚自身的精神气质,在军事实践中优化运行环境,充分借鉴吸收历史传统和域外经验,发挥官兵的主体创造力,改革创新发展机制,在彰显军事特色的同时力求法治协调。

　　还有学者关注了传统军事法律文化,认为传统军事法律文化是传统文化中以法律对军事事项的规范,解决战争问题、实现和平与秩序的理论成果和精神财富。对中国古代历史产生深刻影响的儒、法、道三家,形成传统军事法律文化的伦理主义、功利主义、自然主义三个向度。传统军事法文化凸显了古人对于军事问题的法律思考,与政治、伦理等紧密联系,在构建良好政治、社会秩序的思维模式下,探讨战争、探讨军事问题。

推动战斗力生成模式的转变

　　军事法学的研究紧跟时代要求,贴近当代军队发展实际,牢牢把握转变战斗力生成模式这一主线,将其与新型作战条件下的法律战紧密结合,进一步优化传统法律战的研究和行为模式,为新时期军队战斗力的越升提供必需的法律保障。

　　有学者认为,体系作战的特征要求各作战要素之间的支援不是简单的物理叠加,而是各作战要素之间的有机融合和协调互补,从而实现整体作战效能的大幅提升。适应基于信息系统体系作战的特点要求,发挥法律战的最大作战效能,必须加强法律战要素内部以及法律战与作战体系内其他作战要素的一体融合。其主要涉及法律战与武力战的一体融合,法律战与舆论战、心理战的一体融合,法律战力量资源的一体融合三大方面。