加强军队律师工作依法承担社会责任

　　陈利

　　律师应当承担社会责任,是党和政府的期待、人民群众的呼唤,并正逐步成为广大律师的共识和自觉行动。军队律师作为国家律师队伍的重要组成部分,在承担社会责任上应当标准更高、要求更严、做得更好。

军队律师应当勇于承担社会责任

　　承担社会责任是法律的明确要求。《中华人民共和国律师法》第一条就明确了律师法的立法宗旨,对律师的社会责任进行了深刻阐述。律师法第五十七条明确规定:“为军队提供法律服务的军队律师,其律师资格的取得和权利、义务及行为准则,适用本法规定。”这一规定从法律上确认了军队律师的身份首先是律师,完全享有律师法规定的所有权利并且相应地承担法定的义务。军队律师是依照律师法和军队有关规定,取得军队律师工作证件,并在军队法律顾问处工作,为军队单位和人员提供法律服务的军队法律工作者,是中华人民共和国律师的组成部分。因此,军队律师承担社会责任是法律规定的应有之义。

　　承担社会责任是时代的呼唤。党中央和胡锦涛总书记等中央领导同志对律师工作高度重视,多次作出重要指示和批示。2010年8月胡总书记主持召开中央政治局常委会,专题研究律师工作。不久,中央办公厅、国务院办公厅即转发了《司法部关于进一步加强和改进律师工作的意见》,确立了“律师是社会主义法律工作者”的政治定位。今年初,解放军四总部专门就进一步加强军队律师工作下发文件。这些都充分体现了党中央、中央军委对律师的亲切关怀,体现了对律师的殷切期待。作为军队律师应当顺应时代的要求,承担起应负的社会责任,努力为我国社会主义和谐社会建设贡献自己的力量。

　　军队律师应在承担社会责任上作表率。军队律师一则是公职律师,二则是穿军装的律师,姓“军”。这两个特殊性要求军队律师在承担社会责任上为其他律师作表率。军队律师无论是从事诉讼业务还是非诉讼业务,都必须坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,努力追求法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。当前,军队律师的工作已经涉及到社会生活各个领域和行业,广大军队律师通过自身的不懈努力和与地方有关部门的大力配合协作,成功的解决了大量复杂、棘手的军地纠纷和官兵涉法问题,不但有效地保证了部队正常的工作训练秩序,维护了国家军事利益和官兵个人及家庭的合法权益,更对促进社会和谐稳定起到了重要作用。这是应当继续保持和发扬的。

军队律师承担社会责任的广泛性

　　政治责任:维护党的领导和社会主义制度。法律离不开政治,律师职业天然地与政治相联系。我军是党绝对领导下的人民军队,作为军队律师,必须牢记自己的政治责任,在履行法律职责过程中,时刻讲政治、顾大局、守纪律,始终保持清醒政治头脑,站稳政治立场,坚持正确的政治观点,自觉服从和服务于党、国家和军队建设大局,努力把党的政策和组织的决策、意图落实到执业的全过程,在思想上、政治上、行动上与党中央、中央军委保持高度一致,做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

　　职业责任:依法维护社会公平正义和当事人合法权益。律师从诞生之日起就是公平和正义的化身,素有“正义骑士”的称谓,对公平正义的信仰和追求是律师的灵魂,没有了灵魂,一切都无从谈起。对军队律师来说,还有更深一层的意义,就是要把法律服务融入到经常性思想工作和经常性管理工作之中,坚持与思想工作的有机结合,通过及时有效地处理部队单位和人员遇到各种涉法问题,提高官兵的法制观念和思想觉悟、化解各种矛盾,减少事故案件,保持部队稳定,从而促进军地和谐发展。

　　道义责任:引领社会风尚。作为社会精英的律师,应当是法律之师、道德之师,在引领社会风尚上肩负起更大的责任。每名律师都应恪守职业操守,遵守职业道德,诚信于当事人,诚信于司法机关,诚信于社会,树立律师良好社会形象。既要引导当事人在法律范围内维护自己的合法权益,又要引导当事人接受法律的规范和约束,维护法制的尊严与统一；不仅自己尊重司法机关,而且引导当事人尊重司法机关；不仅自己忠诚于法律,而且用自己的言行培植当事人的法律信仰；不仅自己廉洁自律,而且引导当事人不拉关系不行贿,从而收到办一件法律事务带动一人、影响一大片的效果。

　　法纪责任:模范遵守法律法规和职业道德规范。责任,自古以来就有两层涵义,首先是指分内应做之事,即职责；第二层涵义是对第一种涵义的延伸,指没有做好分内之事必须承担不利的后果或强制性的义务。律师是知法之人,从事的是法律事务,应当是遵纪守法的模范。违法犯法,理应承担相应的法律责任。作为军队律师还要承担党纪政纪责任,如按照《中国人民解放军纪律条令》给予处分。

健全军队律师承担社会责任机制

　　依靠军队律师的高度自觉。一要不断加强学习,不断提高思想境界。包括学习社会主义法治理念,学习法律规定,学习中央和军委的决策指示,充分认清自己肩负的责任,以能为促进法律的正确实施为荣,以能为促进社会和谐稳定为傲,以能为维护当事人合法权益为责,自觉自愿承担并履行好应尽的社会责任。二要自觉抵制诱惑,模范遵规守纪。要牢记军队律师的职责使命,坚定理想信念,耐得住清贫,守得住寂寞,坚持无偿服务原则,尽最大努力为部队为官兵为社会贡献自己的法律智慧。三要牢记军人身份,保持良好社会形象。时刻牢记自己是一名军人,要自觉遵守军队纪律,遵守职业道德和行业规范,诚实守信,廉洁自律,用行动树立军队律师的良好形象。

　　依靠部队领导机关和法律服务组织的双重教育管理。军队律师因其公职律师身份,既要接受所在行政机关的教育管理,又要服从所在执业机构即法律顾问处的教育管理。这为军队律师承担社会责任提供了有力的组织保证。关键是要发挥好教育管理职能,并辅之以相应的配套制度措施。要严格落实律师考核备案、案件代理、监督惩戒等规定,按照国家法律法规、军队条令条例和有关规章制度,规范约束律师执业活动,防止出现违法违纪问题。要注意培养树立先进典型,对履行社会责任作出突出成绩的给予表彰奖励,激发广大军队律师履职尽责的热情,保持旺盛不衰的内在动力。

　　依靠社会的广泛监督。由于部队和官兵涉法问题的类型已经覆盖社会生活的各个领域,军队律师承办的法律事务也就并不限于军队内部,而是与社会产生了极为广泛的联系。军队律师履行社会责任如何,当事人、司法机关、地方法律服务组织等社会各界都可以依据了解掌握的事实作出评判、给予监督。监督的方式可以是直接的,也可以是间接的。如直接给军队律师提出批评意见,或者反馈给军队律师所在单位进行处理,等等,都能起到监督作用。