旬阳市白柳镇人大：代表履职破积案 深耕善治护民安

今年来，旬阳市白柳镇人大紧扣市委“五个群众”行动部署，锚定为民履职初心，以镇人大代表联络站为主阵地，组织人大代表走到群众身边走访摸排、主动靠前定纷止争、做实做细常态跟进服务，推动各类矛盾纠纷化解在村内、消解在萌芽状态，充分释放代表履职“微力量”，打通基层治理“神经末梢”，让基层治理既有精度、更有温度。

深入走访摸排，精准建账明底

为全面摸清辖区矛盾隐患底数、找准积案症结，在镇党委统筹部署下，依托全镇98个基础网格、102名网格工作力量，落实人大代表分片包联机制，组织代表化身基层“排查员”开展全覆盖民情走访。重点围绕邻里地界、土地权属、小区物业、历史遗留民生问题、重点群体动态等方面，深挖隐性矛盾、细排苗头隐患，紧盯久拖未决的疑难积案。

走访中，镇人大代表全慧贞谈到，作为群众选出来的代表，要立足岗位参与矛盾调处，用心回应群众诉求，用纠纷化解兑现“人民选我当代表，我当代表为人民”的履职承诺。对排查发现的问题，由镇党委、政府会同镇人大统一汇总研判、分级登记造册，建立动态更新、闭环管控的积案履职台账，逐案厘清成因、梳理难点、明确处置方向，做到隐患早发现、问题早介入、底数全兜清，为精准攻坚化解筑牢基础。

分级攻坚调处，靶向破解纠纷

立足基层矛盾成因复杂、化解难度不一实际，在镇党委统筹引领下，该镇构建“镇村快调、联组调处、专班攻坚”三级矛盾化解机制。发挥人大代表联系群众优势，组织代表配合村“两委”参与纠纷调处和新民风建设。针对邻里摩擦等小微矛盾，片区代表联动村组干部现场调处，实现就地化解；针对时间跨度长、牵涉面广的疑难积案，组建攻坚专班下沉核查、靶向施策，推动积案逐案销号。

依托村组、小区党群阵地打造“家门口”调解平台，整合党员代表、法律明白人组建志愿调解队伍，通过院坝议事、民情恳谈开展普法宣讲和情绪疏导，今年累计开展普法宣传6次，发放资料5000余份。同时以调处纠纷为抓手，发挥代表示范作用，带头推进移风易俗、涵养优良家风，引导群众崇德向善，从源头减少矛盾滋生。依托三级机制闭环运行，治理成效逐步显现。2025年全镇受理化解矛盾纠纷45件，化解率100%；2026年1至8月排查纠纷26件、化解24件，保持重大信访事件、安全事故“双零发生”，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

聚焦源头预防，健全长效治理

该镇坚持治标治本并重、化解预防同步，树立“解一案、化一片、稳一方”理念，着力构建常态化长效治理体系。引导人大代表既做调解员也做宣传员，入户开展政策法规宣讲，引导群众依法维权、理性诉求，推动矛盾处置由“事后处置”向“事前预防”转变。健全动态排查、分级研判、回访巩固全链条制度，常态化开展隐患排查，对已化解积案落实“回头看”，跟踪群众思想动态。兼顾法理情理，做好困难群体帮扶和情绪疏导，既解开群众“法结”，也化解群众“心结”，逐步形成“小事就近化解、大事联动攻坚、矛盾不上行、风险不外溢”的治理格局，夯实平安稳定根基。

坚持践行“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”新时代“枫桥经验”。下一步，白柳镇人大将紧盯群众急难愁盼和历史遗留积案，持续推动人大代表扎根一线履职攻坚，以基层“小调解”促成社会“大和谐”，做到矛盾早发现、早介入、早化解、早清零，用务实履职成效夯实基层治理根基，守护辖区群众民生福祉。（李富婷）

编辑：侯宜均

责编：志 寿

审核：姚启明