秦巴桑园里的代表答卷——石泉县城关镇人大代表助推蚕桑产业高质量发展纪实

立秋刚过，秦巴腹地暑气渐消。石泉县城关镇黄荆坝社区百亩桑园绿意正浓，智能化养蚕工厂里，蚕农们正仔细擦拭蚕台蚕具——秋蚕开养在即，消毒防病是头道关口。

“智能化养蚕就是不一样，一张蚕种能多收二三十斤茧，秋蚕打算再多养一些。”县人大代表、黄荆坝社区党支部书记李松一边查验消毒质量，一边和蚕农算收成。他身后，一排排崭新的省力化升降蚕台整齐排列，与传统蚕室弯腰弓背的劳作场景已然两样。

城关镇是石泉县蚕桑产业重点镇，栽桑养蚕历史悠久，蚕桑收入是当地农民增收的重要来源。今年以来，围绕全县“蚕桑产业强县”建设目标，镇人大主席团组织各级人大代表沉到一线，察实情、找症结、督落实，以高质量履职为产业转型升级保驾护航。

沉到一线，把症结找准

镇人大主席团先后组织各级人大代表，聚焦镇域蚕桑产业开展调研走访，跑遍全镇桑园基地、小蚕共育点和养蚕工厂，走访蚕农和养殖大户。

成绩摆在眼前：全镇现有桑园1895亩，建成标准化智控小蚕共育点5个，养蚕农户345户，2025年蚕农户均蚕桑收入超过6500元。

但问题同样不少。座谈中，有村干部向代表反映：“村里2017年建成的424亩标准化桑园，目前已有近300亩因基本农田整改、高标准农田建设等原因被调减或复耕，实际保留面积不足三成。”从全镇看，桑园保有量不稳定，分布零散、集中连片度低，50亩以上的示范基地屈指可数，产业底盘正在收窄。

后继乏人更让代表们揪心。全镇331户养蚕户中，“90后”仅1户、“80后”仅5户，其余均为“70后”及以上。年轻人外出务工，养蚕这门精细活眼看无人接棒；留守老年蚕农接受新技术慢，不少人仍沿用老法子。

技术服务滞后、机械化水平不高、产业链条偏短、龙头企业缺位……代表们把听到看到的逐一记录、反复讨论，最终形成一份问题具体、对策务实的专项调研报告，摆上镇党委、政府案头。

盯住问题，把根基夯实

调研报告不能“一交了之”。镇人大主席团将问题逐项分解，综合运用代表视察、专题督办、跟踪问效等方式，推动政府和相关部门逐项整改、逐件销号。

桑园面积稳住，产业才有底盘。代表们提出，对现有桑园全面摸底建档，通过“反租倒包”、土地入股等方式，将外出户、无力经营户的零散桑园流转至村集体或大户，每个重点村至少建成1—2个50亩以上集中示范园。监督推动之下，今年全镇新建桑园408亩，超额完成年度目标；改造低产桑园400亩全部收官，栽植桑苗31万余株。

省力设施跟上，养蚕才有后劲。“年轻人不愿干，老年人干不动，要靠省力化设备破局。”这是代表们在调研中形成的共识。镇人大将设施升级列为监督重点，督促加快小蚕共育点和养蚕工厂建设。目前，全镇5个标准化智控小蚕共育点全部投用，黄荆坝社区智能化养蚕工厂建成投产；550台省力化升降蚕台、6万片旋转方格蔟配发到村。“过去养蚕弯腰弓背一干就是一天，如今站着就能喂；茧子更白净，个头也更大。”黄荆坝社区刘大姐一边擦拭蚕具一边感慨。

技术服务到户，农户才有底气。代表们督促镇农业部门严格落实“百人包千户”帮扶机制，技术人员包村联户、送技上门。今年以来，全镇累计开展蚕桑技术培训和政策宣讲30余场次，覆盖蚕农300余人次。代表们带头示范，全镇培育蚕桑示范村4个、年养蚕20张以上的规模大户35户，以点带面、梯次推开。

联农机制健全，增收才有保障。针对农户单打独斗、议价能力弱的问题，代表们推动深化“企业+支部+合作社+农户+基地”模式，合作社统一供种、统一技术、统一收购，龙头企业兜底。全年累计发放蚕种2800余张，通过蚕桑产业带动农户就业600余人次，相关村集体经济增收10万余元。

顶住压力，把收益稳住

今年以来，受丝绸市场行情影响，鲜茧收购价格回落，部分蚕农“增产不增收”，养蚕积极性受挫。

越是行情波动，越要靠前履职。镇人大主席团密切关注市场动态，组织代表走村入户收集诉求、及时向上反映，推动出台补贴措施。“建议县里尽快出台临时性生产补贴，对养蚕大户和小蚕共育点给予专项扶持，不能让蚕农寒了心。”镇人大座谈会上，有代表直言。

诉求反映上去后，相关政策迅速落地。代表们督促镇村将县级蚕种奖补、优质茧奖补政策精准落实到户：对交售蚕茧至县内企业的农户，按每张40元兑现蚕种奖补；对参与数智赋能养蚕模式的，按每市斤1元兑现优质茧奖补。同时，通过院坝会、入户宣讲等方式，把政策讲透、细账算清，确保符合条件的农户应享尽享。

收购环节同步发力。在人大推动下，辖区茧丝绸企业设立统一收购点，全面推行订单收购和最低保护价，从源头上遏制压级压价、混级混收等行为。蚕农们说：“过去茧贩子上门压价，如今有了统一收购点和保护价，心里踏实多了。”

从调研问诊到监督推动，从建言献策到带头实干，城关镇各级人大代表始终扎根一线、靠前履职。下一步，镇人大主席团将持续聚焦蚕桑产业发展重点任务，综合运用专题询问、代表视察、跟踪督办等方式，推动各项扶持政策精准落地，助力蚕桑产业向标准化、集约化、品牌化稳步升级，让老产业焕发新活力，真正成为群众稳定增收的"金饭碗"。

编辑：侯宜均

责编：志 寿

审核：姚启明