旬阳市甘溪镇人大：“五定”管理让代表联络站焕发履职新活力

人大代表联络站是代表联系群众的前沿阵地，也是践行全过程人民民主的重要载体。旬阳市甘溪镇人大坚持以“建管用”并举为原则，探索推行定期学习交流、定期开展活动、定期接待选民、定期交办建议、定期述职评议的“五定”管理模式，推动代表联络站从“建起来”向“用起来”“活起来”转变，让代表履职更接地气、更富实效、更暖民心。

定期学习交流，让履职根基“实”起来

能力是履职的底气，学习是能力的源泉。甘溪镇人大将学习交流作为代表联络站的基础功能，明确学习频次和内容要求，推动代表进站先学、以学促干。

镇人大依托各联络站，定期组织代表集中学习党的创新理论、路线方针政策和人大业务知识，围绕代表如何审议报告、如何撰写建议、如何联系群众等实务开展专题辅导。学习形式上注重领学与研讨并重，既有站长领读原文、传达精神，也有代表结合自身履职经历谈体会、说困惑、提建议。新老代表同堂交流，经验在分享中传递，思路在碰撞中明晰。不少代表坦言，定期坐下来学一学、聊一聊，履职的方向感更清了，说话办事的底气也更足了。

定期开展活动，让代表作用“显”出来

活动是联络站的生命力所在。甘溪镇人大坚持把组织代表活动作为联络站运行的硬任务，以常态化活动激活代表履职热情，让人大代表在参与中显身手、在服务中展作为。

镇人大围绕全镇产业发展、人居环境整治、民生项目推进等重点工作，定期组织代表开展视察调研、执法检查、专题座谈等活动。代表们深入产业基地看长势、走进项目现场问进度、来到群众身边听意见，在一线发现问题、在现场研究对策。活动结束后，镇人大及时汇总代表提出的意见建议，分类梳理后报送相关部门研究处理。一次次有主题、有内容、有实效的活动，让代表联络站真正成为代表服务大局、助推发展的前沿哨所。

定期接待选民，让民情民意“聚”起来

代表联络站的生命力，在于群众愿意来、愿意说。甘溪镇人大将定期接待选民作为联络站的核心制度安排，明确接待时间、规范接待流程，确保群众有事能找到人、说了有人记、办了有回音。

每逢接待日，代表轮流进站坐班，面对面接待来访选民。无论是产业发展中的技术困惑，还是邻里之间的矛盾纠纷，亦或是对镇村工作的意见建议，代表们都认真倾听、详细记录。能当场解答的当场回复，需要核实的第一时间核实，需要协调的及时对接相关站办所。除了“站内等访”，代表们还主动“出站下访”，把接待延伸到田间地头和农家院落，让那些行动不便、信息不畅的群众同样能感受到代表就在身边。定期接待机制的落实，让散落在群众中的民情民意源源不断地汇聚到代表手中，成为党委政府决策的重要参考。

定期交办建议，让群众诉求“落”下来

建议交办是联络站发挥作用的关键环节。甘溪镇人大坚持把代表在联络站收集到的意见建议进行定期梳理、集中交办，确保群众的声音不滞留、不悬空。

镇人大建立建议分类交办机制，对代表收集的问题和意见，按照“小微急”事项、一般事项和重大事项进行分级处理。能立即办理的，由代表当场协调解决；需要站所办理的，由镇人大统一交办并明确办理时限；涉及面广、办理难度大的，形成正式建议提交镇党委研究或向上级人大反映。交办不是终点，跟踪问效才是关键。镇人大对每一件交办事项建立台账，定期调度办理进展，对进展缓慢的及时提醒督促，对办理结果进行回访核实。通过“收集—梳理—交办—跟踪—反馈”的闭环管理，群众的急难愁盼在一次次交办中化为实实在在的获得感。

定期述职评议，让代表责任“扛”起来

述职评议是检验履职成效的试金石，也是推动代表由“荣誉型”向“责任型”转变的有效手段。甘溪镇人大将定期述职评议纳入联络站管理的重要内容，以“述”明责、以“评”促干。

述职前，代表们回到原选区走访选民、征求意见，全面梳理履职情况，认真撰写述职报告。述职会上，代表向选民面对面报告联系群众、反映民意、推动解决问题等方面的工作，接受选民的现场评议和提问。选民们既肯定成绩，也直言不足，现场气氛热烈而真诚。会后，代表根据评议意见制定整改措施，在下一次述职时逐项回应。这一制度让代表真切感受到了“代表谁、为了谁”的分量，履职的责任感和紧迫感明显增强。一位代表在述职后深有感触地说，面对选民的眼睛，所有的空话套话都没有了藏身之处，唯有实实在在为乡亲们办事，才能交得出账。

从定期学习交流到定期开展活动，从定期接待选民到定期交办建议，再到定期述职评议，“五定”管理模式将代表联络站的各项功能串联成一个有机整体，让人大代表在闭环运行中真正动起来、忙起来、实起来。甘溪镇人大以“五定”破题，不仅管出了联络站的规范运行，更管出了代表履职的新气象，管出了群众对人大工作的新认可。（通讯员：李毅垚）

编辑：侯宜均

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