宝鸡市金台区人大常委会：“四全”发力，深化拓展财政监督

近年来，人大财政监督在预算审查监督、国有资产管理监督、政府债务管理监督等关键领域逐步深化，人大预算联网监督日益成为赋能财政稳健运行的重要方式。宝鸡市金台区人大常委会（以下简称区人大常委会）认真落实新时代人大监督工作要求，立足法定职责，创新工作方法，积极构建“全链条、全周期、全覆盖、全时态”监督体系，全力护航全区财政平稳健康运行。

“全链条”严审预算决算，把牢财政资金“总闸门”。区人大常委会紧盯预算编制，组织多行业代表、专家初审预算草案，关注预算草案是否落实法规政策、是否测算财力可能、是否落实“三保”优先，促进编制完整科学、重点突出、集中民意；紧盯预算执行，年中开展2次专题视察，审查预算执行进度和重点绩效目标实现情况，督促财政部门严控预算调整、提高资金使用效益；紧盯决算环节，严格审查决算数与预算数、调整数差异，有力维护预算法定权威。

“全覆盖”开展国资监督，守护全民所有“家底子”。区人大常委会扎实实施《国有资产监督五年规划（2022—2026）》，深化行政事业性国有资产、国有自然资源资产管理监督，促进金台商务中心等资产加快盘活、自然资源资产稳步扩大统计口径；积极答好企业国有资产监督新课题，瞄准区属国有企业隶属层级、主营业务、出资方式、运营效益等关键要素，绘制《区属国有企业架构图》《区属国有企业资产管理及运营情况详表》，邀请投资机构、转制企业、会计师事务所等行业领域代表参与调研，以信息支撑与专业力量保障靶向监督，本轮专项监督开展以来，区国资管理中心报送信息所涉及区属国有企业从3户扩至29户，实现区本级、蟠龙高新区国有企业全覆盖。

“全周期”跟踪债务管理，织密风险防范“安全网”。区人大常委会年初审查偿债资金支出纳入预算管理情况，确保政府性债务按期偿还；年中跟踪新增政府债券下达情况，动态掌握债务规模结构和使用绩效，监督区政府落实债务限额管理要求、压实“借用管还”责任；紧盯债券发行“最后一公里”不放松，对年底新增债券资金安排方案及时开展审查，坚决避免跨年审批；探索建立“1+2+N”债务监督模式（即每年开展专项式视察1次、在预算视察中开展嵌入式审查2次、各批下达债券资金必须经预算工委审查），全力护航财政健康运行。

“全时态”强化线上审查，擦亮联网监督“云探头”。区人大常委会预算监督联网中心横向对接全区62家一级预算单位，加强“四本预算”、政府债务、国有资产等动态监测，形成分析报告，服务常委会委员高效审议；推进“线上预警—线下督办—整改反馈—成效核验”闭环监督，发函督办资产入账不及时、盘活效率不高、部分专款资金拨付进度较慢等重点事项，推动财政资源配置效率和财政资金使用效益双提升，实现从被动问询向主动预警、事后监督向全过程监督转变。

下一步，区人大常委会将紧盯财政运行关键节点，持续深化“四全”监督，强化问题整改闭环管理，以有力有效的监督成效推动财政资金用在紧要处、债务风险防在萌芽里、国有资产守在安全线内，为全区经济社会高质量发展贡献更大力量。（闫 飞）

编辑：侯宜均

责编：马 宁

审核：姚启明