旬阳市赵湾镇人大以“议事会”为笔 绘就民生幸福新图景

今年以来，旬阳市赵湾镇人大锚定“为民履职、为民解忧”核心目标，将代表小组联络站打造成听民声、聚民智、解民忧的“议事”主阵地，创新推行人大代表议事会制度。这一制度不仅成为闭会期间人大代表履职尽责的“主抓手”，更像一座坚固的“连心桥”，精准连接群众需求与政务服务，让解决“急难愁盼”的效率提速、温度升级，切实提升了群众的获得感与幸福感 。

建章立制，筑牢议事“硬支撑”。

赵湾镇人大将人大代表议事会工作纳入重点议事日程，主动靠前。人大主席团第一时间召开专题会议，结合镇域产业发展、基层治理等实际，牵头制定人大代表议事会工作细则。从“议事原则需坚守公平公正、议事内容要聚焦民生实事”，到“议事程序分议题征集、会议召开、意见形成”，再到“参会人员需遵守纪律、议题办结需限时反馈”等方面，进行全流程、精细化规范，形成“有章可循、有规可依”的制度体系。

在此基础上，镇人大固定每季度最后一个月的10日（特殊情况顺延到20日）为“集中议事日”，依托6个代表小组联络站同步开展活动，为群众反映的“出行难”“就业愁”“增收盼”等难题，开辟了直达镇党委、政府的“绿色通道”，让议事工作从“零散推进”转向“系统高效”。

精准选题，锚定民生“关键点”。

“议事会不能搞‘大水漫灌’，要找准群众最需要的‘解渴点’。”赵湾镇人大主席在部署工作时强调。镇人大坚持“小切口撬动大民生”理念，聚焦生态旅游沿线环境整治、农林产品产销对接、袜子工厂务工人员子女托管等主导产业配套需求，以及农村饮水安全、村级道路养护、矛盾纠纷调解等与群众生活密切相关的领域，精准筛选议事方向。

每次议事会前，人大代表们化身“民情联络员”，通过“敲门入户听意见、田间地头聊诉求、线上群聊收建议”等方式，深入全镇15个村（社区）收集问题。对收集到的诉求，镇人大主席团逐一梳理、分类研判，最终确定1-3个“切口小、关联广、群众盼”的议题提交议事会。如，围绕瓜农“黑皮南瓜丰收却难卖”的困境，将“搭建农超对接平台”纳入议事范围，让每一个议题都直击群众的“烦心事”“急难事”。

规范流程，按下落实“快进键”。

“现在开会，今天议事议题是‘解决社区一组水渠堵塞问题’，先请村居民代表说明情况……”在赵湾镇人大代表议事会上，这样的场景已成常态。镇人大严格按照“听、议、办、督、评、晒”六步流程推进工作，每次议事会均召集“3+x”人员参会——“3”即人大代表、村（社区）干部、群众代表，“x”根据议题按需邀请镇农业农村服务中心、项目建设中心、公共事业服务中心、平安法治办、便民服务中心等相关职能部门负责人，确保“问题有人说、办法有人想、责任有人担”。

会上，先由群众代表陈述诉求，再由相关部门说明现状，随后各方围绕“怎么干、何时干、谁来干”展开讨论，形成统一意见建议。这些建议经镇人大主席团审查、报镇党委研究同意后，以“任务清单”形式交办给相关部门，明确办结时限和责任人。

同时，镇人大每月开展1次“回头看”，通过“现场核查进度、随机走访群众、听取部门汇报”等方式跟踪督办，并每季度组织群众代表、人大代表对办理情况进行“打分评议”，评议结果在镇政务公开栏、村（社区）公示墙“晾晒”，接受群众监督，让“纸上建议”真正变成“落地实事”。

跟踪问效，织密民生“保障网”。

“因连阴雨村道垮塌不能通行，10月初交售烟叶都成问题。这下好了，村上通过议事会形式，达成统一共识，动用‘机械+人力’，3天时间路就抢通了。今年烤烟肯定能及时交售卖个好价钱！”看着修复一新的村级道路，全岭村村民老刘笑着对回访的人大代表说。为防止议事事项“议而不决、决而不行”，镇人大组建“督办专班”，采取“一对一盯办、点对点督办”模式，对议定事项进行全周期跟踪。今年以来，赵湾镇人大共收集群众诉求25件，确定议事议题18个，召开议事会15场次，已办结16件，未办结的议题，预计12月底前办理结束，真正把群众的“操心事”变成了“放心事”。

展望未来，拓宽服务“新路径”。

下一步，赵湾镇人大将持续深化代表议事会制度实践，从三方面发力提升工作质效：

一是“强能力”，开展人大代表履职培训，邀请专业人员围绕“产业发展政策解读”“群众工作方法”等授课，提升代表“察民情、解民忧”的能力；

二是“拓渠道”，建立“赵湾人大议事”群（有条件情况下，开通微信小程序），让在外务工群众也能在线提交诉求、参与评议；

三是“重聚焦”，紧盯乡村振兴示范村建设、农村养老服务提升等重点工作，开展“议事+项目”“议事+服务”专项行动，让议事制度既成为解决民生问题的“金钥匙”，也成为助力赵湾镇高质量发展的“助推器”。

作者：刘家群

编辑：赵佳欣

责编：志寿

审核：姚启明