旬阳市甘溪镇：全过程人民民主在秦巴山乡“落地生金”

近年来，旬阳市甘溪镇深入践行全过程人民民主理念，创新推行 “村级网格+产业代表+双员协办”机制，将人大代表履职深度融入一线，打通服务群众“最后一里坡”。

将联络站建在群众“心坎”上。甘溪镇立足烤烟产业，将第三代表联络站设在梯岩村村委会，并整合现有资源设置“烤烟议事角”、“民情调解室”，方便烟农赶集、培训时顺道反映问题。每周周三，55名市镇代表全员轮值进站，确保每场接待必有熟悉烤烟、桑蚕的产业代表或经验丰富的村干部在场，群众进门就能找到“懂行人”。除开固定接待日外，还开通了代表联络微信群，公示代表电话；针对山区老人，保留“留言簿”和村干部代转诉求渠道，确保民意“上得来”。2025年，通过线上线下结合，解决群众诉求占比超90%。

为确保联络站规范运行， 甘溪镇人大创新“四访”机制，一是赶集日坐访（逢1、6集镇日接待）；二是烤烟季巡访（代表深入炕烟棚收集问题）；三是纠纷现场约访（耕地边界争议等地头调解）；四是年终述访（代表向选民交履职“成绩单”）。自建站以来，第三代表联络站接待群众170人次，推动解决“烤房场地扩容”“产业路管护”等难题53件。

土专家+田秀才的民生搭桥术。为进一步密切人大代表同人民群众的联系，拓展国家机关同人大代表、人民群众的联系。甘溪镇人大组成了依民情联络员（由烤烟技术员、合作社骨干担任）和政务帮办员（由农业服务中心、司法所干部担任）为主体的“双员”协办组，深耕田间收集技术需求，同步化身政策宣传员，在炕烟棚、桑园地开展“地头宣讲会”，既当政策“翻译官”，又当办理“加速器”。

联络员张柳二季度在施家坡村驻点讲解中药材种植相关补贴政策，覆盖率达村域种植户95%；甘溪镇司法所长刘广玲编制《民情纠纷调解十问十答》，联络员带册入户宣讲，涉地信访量下降40%；针对产业贷款申请流程复杂问题，帮办员张居香在镇农业服务中心预审，放款时效缩短至7天，惠及烟农10余户。

代表包片到坡，服务精准到户。为便于开展精细化服务，甘溪镇将全镇12个村（社区）划分为50个“产业网格”（烤烟网格28个、桑蚕网格12个、旅游网格10个），代表按专业领域包联。在烤烟房、桑园地悬挂“代表责任牌”，扫码即可投诉建议。

2025年，十字岭村烤烟路引雨势过大而损坏，包网代表周先勇现场拍照上传镇人大“随手拍”小程序，帮办员刘勇启动“应急修路通道”，协调施工队24小时抢通便道。保住7户烟农产值，群众感慨：“代表在地头，遇事不用愁！”

从烤烟棚里的促膝夜谈，到梯田埂上的界尺丈量，每一步都沾满了泥土的芬芳。甘溪镇用最朴实的实践诠释：民主不在会场在炕头，履职不靠口号靠脚板！

下一步，甘溪镇将一如既往充分调动人大代表的积极性，组织人大代表深入群众之中听民意、解民情，持续关注解决基层“急难愁盼”问题，不断提升人民群众的幸福感和满意度。

通讯员：李毅垚

编辑：许沥心

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