陈 凯 | 以“识微见远”赋能基层善治

基层是社会治理的“神经末梢”，矛盾隐患、民生诉求往往藏在细碎小事之中。习近平总书记要求干部练就“一叶易色而知天下秋”的见微知著能力，放到基层治理场景中，就是要做到识微见远。从细微苗头察隐患，从群众诉求看长远，跳出“遇事救火、事后补救”的被动模式，推动基层治理由事后处置向源头防范转变。

识微，贵在俯身体察，读懂群众细微诉求。基层很多矛盾不是突然爆发的，而是长期积累的结果。邻里口角、道路积水、老旧管线老化、办事流程繁琐，这些看似不起眼的“小事”，如果长期置之不理，就可能演变成信访难题。识微不是坐在办公室看报表，而是走进网格、深入院落，多听群众随口的抱怨、留意不起眼的诉求。不少地方依托网格走访，紧盯独居老人、困难家庭，及时捕捉生活中的异常信号，把矛盾化解在萌芽阶段，靠的就是善于观察细节的基层观察力。

见远，重在研判预判，树立长远治理思维。识微是基础，见远才是目标。现实工作中，部分基层干部习惯于“就事办事”，只满足解决眼前一件事，不去深挖背后的共性问题。一次物业纠纷背后，可能是小区协商机制缺失；一件办事难的投诉，折射出流程设计的短板。只解决个案、不补齐制度短板，同类问题还会反复出现。见远，要求干部透过个案看共性，从单点处置转向制度完善，举一反三完善治理机制，防止同类问题重复发生。

识微见远，离不开实干担当，更要完善机制保障。练就识微见远的本领，一方面要锤炼干部作风，鼓励干部常态化下沉一线，多沉浸式体验群众办事、生活的真实感受，摒弃重台账、轻实效的形式主义。另一方面，用好网格化管理、民情议事、数字化平台，畅通群众诉求收集渠道，建立苗头信息研判机制，实现风险早发现、早介入、早化解。

基层善治，功夫在平时，成效在细微。识微见远，本质上是以人民为中心的治理思维。基层干部既要看得见群众身边的“微小事”，也要看得清治理背后的“长远题”，抓早抓小、防微杜渐，把治理触角延伸到群众家门口，用细致、前瞻的治理，不断化解风险、增进民生福祉，夯实基层长治久安的根基。

作者：陈 凯

编辑：侯宜均

责编：马 宁

审核：姚启明