【学习调研】张 晗 | 关于检察机关办公室工作质效提升的调研与思考

检察机关办公室作为承上启下、协调左右、联系内外的“中枢神经”，其工作质效直接关系检察工作整体运行水平。随着新时代检察工作高质量发展要求提升，办公室工作面临新机遇与挑战。本文结合调研情况，分析现状、问题及提升路径。

一、当前工作现状与成效

近年来，各级办公室深入贯彻最高检《关于加强新时代检察机关办公室工作的意见》，以“服务检察大局、保障履职高效”为核心，取得显著成效。

参谋辅政精准化：建立“一线调研+集体研讨+多级审核”文稿机制，深入业务部门挖掘素材。如科尔沁区检察院全年审核公文200余份、用印1.15万次，规范率、流转及时率均达100%；玉门市检察院撰写重要文件30余份、制度规定及讲话材料100余篇，为领导决策提供有力支撑。

综合协调高效化：推进会议“瘦身提质”，精简数量、统一流程。最高检2025年对下发文量持续下降，系统性会议次数稳中有降，时长、规模明显压缩，杜绝陪会现象。金塔县检察院建立年度工作清单，对11项重点任务和领导交办事项动态管理，均高标准完成。

数字赋能初见成效：智慧化转型加速推进。玉门市检察院应用大数据监督模型50个，点亮全部一、二级监督场景，总得分居酒泉基层院第一；最高检研发“调研报备系统”，解决基层反映的调研扎堆、多头调研问题。

服务保障精细化：严抓保密安全，优化后勤管理。灞桥区检察院获“全省信息工作先进集体”，干警调研成果获评“检务保障理论研究优秀成果”；衢江区检察院建立“需求-核标-审批-对接”全链条预算机制，优先保障重大案件、数字检察等领域资金。

二、影响质效的深层次问题

尽管成效显著，调研发现仍存在以下制约因素：

形式主义负担未根治：“文山会海”局部反弹，报表、材料、总结等文字工作挤占大量精力。虽最高检制定27条减负举措，但基层落实效果待提升，部分工作人员反映“疲于应付材料，难抽身深入调研”。

“唯数据论”倾向仍存：部分单位过度依赖数据指标，存在数据填报不实、选择性报送问题，影响决策科学性。最高检案管办主任李峰强调“数据需真实客观”，但实践中“数据美化”现象尚未完全消除。

参谋能力有待加强：部分人员习惯被动执行，主动思考、超前谋划意识不足。信息报送“重数量轻质量”，虽有数量但缺乏深度参考价值的材料。如某基层院年报送信息150余篇，但被上级采用率不足20%。

数字应用深度不足：智慧检务建设中，办公室数字化多停留在基础功能，大数据、AI等技术在公文处理、督查督办等场景应用有限，技术赋能未充分释放。

队伍专业化建设滞后：人员流动性大、专业培训不足、职业路径不清晰问题突出。虽部分地区建人才库，但整体复合型人才仍短缺，“提笔能写、遇事能办”的骨干不足。

三、提升质效的路径建议

（一）树牢“服务办案”核心定位

围绕“高质效办好每一个案件”，建立办公室与业务部门常态化沟通机制，精准对接需求。如金塔县检察院在办公用房紧张下，主动协调建成青少年法治教育中心、干警图书室，以服务促办案。

（二）深化“控量提质”改革

严格落实最高检减负要求，建立发文开会“负面清单+正面清单”，可发可不发的一律不发，必发文件注重吸收合并；会议从规格、规模、时长严格把控，巩固“发文减少、会议精简”成果。

（三）构建科学绩效评价体系

破除“唯数据论”，建立“质效导向”评价机制，既看工作量更看完成度、贡献值。借鉴案管办“一体化数据监管”经验，定期核查数据真实性，杜绝“数据造假”。

（四）推进数字化转型

加快智慧办公室建设，推动大数据、AI在公文处理、会议管理、督查督办等场景应用。学习玉门市检察院“AI+检察”模式，制定《监督场景“点亮计划”》，推动模型从“可用”向“实用”升级，同时加强网络安全防护。

（五）加强人才队伍建设

健全培训体系，开展公文写作、信息技术等专项培训；畅通职业通道，建办公室系统人才库，培养“提笔能写、善作善成”的复合型人才。如灞桥区检察院通过培训，3名干警入选全市人才库，2人获密码科普大赛奖项。

（六）完善督查督办机制

发挥“利剑”作用，对党组决策部署实行“台账管理+动态跟踪+闭环落实”。推广科尔沁区检察院“督察督办工作办法”，定期对照台账协调督办，确保事事有回音。

结语

办公室工作质效提升是系统工程，需以“服务检察办案”为核心，统筹减负、增效、赋能、强队。各级办公室应立足实际，借鉴先进经验，探索特色路径，打造“让党组放心、干警满意、群众认可”的高效中枢，为检察工作高质量发展提供坚实支撑。

作者：张 晗（山阳县人民检察院）

编辑：侯宜均

责编：雪 云

审核：姚启明