白河县构朳镇“五本账”的“算法”“建法”和“交法”

“五本账”谁来建、怎么算、怎么交？近段时间，白河县构朳镇积极探索实践：围绕上级决策部署、干部自身建设需要、服务群众需求，镇村两个集体、101名干部个人月月建立“五本账”对账清单，以躬身践行交出县委“八个力”部署的落实效果、“三个镇”建设的持续发力、“双百攻坚”的快速行动，努力绘出美景、美石、美玉、美味、美德“五美构朳”新画卷。

算精学习账，交“学思践悟”能力如何提升

采取“三必学”方式算精学习账。常态学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记近期重要讲话、重要指示精神，省委、市委、县委最新安排部署；必学岗位业务工作涉及的国家政策、上级要求、构朳实践；必学如何做好新时期的群众工作，准确领会“国之大者、省之大计、市之大事、县之大要”。

书记镇长以上率下学、科级干部示范学、机关干部结对学、村组干部有的放矢学。党委每月至少开展2次专题研讨交流，30名年轻干部与13名科级领导“一对一”帮带结对，把防汛应急值守人员变成党小组，每天开展1小时集中学习，70名村民小组长、53名网格员每月列席“主题党日”。每月举办“五美构朳大学堂”，村干部、第一书记、业务干部轮流上台讲课，用自己的话讲群众的语言、说身边的事，学他人的实践。

算准执行账，交“到镇到村”工作如何落地

把“加强党建引领、推进集中整治、抓好宣传思想、推进‘双百攻坚’、巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、强化生态环保、落实耕地保护、发展民营经济”9个方面，作为镇党委算准执行账的主体内容，每月动态调整更新具体任务。

镇党委将原来的周工作“任务清单和落实清单”融合成集体和个人“五本账”账单。镇党委、政府每月的“五本账”由镇党委会议商议建立。村党支部每月的“五本账”由党支部书记负责建立，由联村领导审核。党委班子成员每月的“五本账”由书记、镇长审核，镇干部个人每月的“五本账”由分管领导审核，村干部每月的“五本账”由党支部书记审核。镇纪委书记月中跟单，组织委员月底对账。

通过压实“分管工作全面负责制”“联村工作全面负责制”“干部岗位工作负责制”，各类工作扎实有序推进，9月份全镇“稳增长百日攻坚”谋划项目24个，入库项目6个，在名录审核固定资产投资2.3亿元，整改巩固衔接、集中整治等各类问题40余个，人人技能、户户增收7个村全部完成了基础摸底，农业生产技术和外出务工的技能培训需求占比达70%，凉水村把盘活集体经济纳入账单、支书领单，推动“若水山居”恢复了经营，到镇到村重点任务由“纸面”变到了“地面”。

算深民生账，交“到户到人”工作如何常态

“十天”高速引线路穿境构朳，其沿线环境卫生情况直接关系到全县对外开放形象，“构朳的干部如果连厕所都扫不干净，就得自问我们的工作态度和方法了”。新一届党委、政府到把解决像环境卫生整治、群众的吃穿住行等基本诉求作为基础性、日常性、预防性工作来上账。通过整合网格员、护林员、护水户、村民小组长，带动2000多名群众自发参与卫生整治，累计清理“四乱”100多处。

截至目前，高庄社区的集雨水窖修缮、东坡村的便民桥加固、集镇饮水的短板提升、粮油示范基地的道路改造等30个民生项目如期按进度推进，201名“三类儿童”全部动态落实帮扶措施。“年纪大了房子漏雨没有管、想请一名公职律师帮助打官司、几十条流浪狗到处跑、转移安置点没有电灯、失踪20多年的流浪汉又回来了……”70多场院落会收集到的90多件看起来的“小事”得到了有效解决。

算实发展账，交“特色产业”如何突破

聚焦“工业强镇”建设，以“建设高质量发展示范镇”为目标，结合“人人技能、户户增收、村村和美”工程，精心做好强工、兴旅、稳农“三篇文章”。

“强工”抓好“东石西姜”两大产业。近期，宝成矿业公司的用电问题几经周折终于得到了解决，新型资源化综合利用建设项目有了新的进度。镇上执法队长这几天最忧虑的是矿山企业与群众之间的纠纷还没有化解。“美石村”点上建设有了行动，利用废弃的边角料开发“文房四宝”，石材文创产品也有了新的思路。

西边抓的是黄姜产业，“一户种一、两亩有收益”，家朳村秋冬准备推行“经营主体+大户+散户”模式，组织农户种植千亩林下黄姜。“兴旅”推动建设“文旅小镇”。“东坡村千年银杏树传说的爱情故事有了新的版本，东坡银杏红烧肉已经开发出来了”；高庄交通、工会综驿站破土动工；依托云上庙山、凉水风情、蝴蝶花海、银杏传说、玉门春色、千佛石窟等“构朳十景”，着力打造“寻上善庙山、养自然清新、赏千年银杏、品民俗风情、购特色奇石、游五美构朳”文旅品牌。

“稳农”依托6个农业产业园，组织群众发展林下魔芋、中药材等特色增收项目，以构坪河流域片区化推进乡村振兴，脱贫攻坚成果得以巩固。

算稳风险账，交“排查问题”如何清零

“社会稳定工作是当前和今后几年黑龙村的首要任务，这项工作如果干不好，其他一切事情都无从谈起，我们要主动转变工作方法，如果天天坐到办公室就不叫村干部了，矛盾纠纷要早发现、早介入、早化解。”黑龙村副主任周升安直击要害。

这几天，“防风险、除隐患、保安全”百日攻坚行动如火如荼，全镇每天排查发现问题70多个，个人借债劳资、高速路便民桥拆除、婚恋关系、法院判决执行难、邻里之间关系、意外交通事故、家庭重病缠身、柴朳土地界畔、工业生产企业安全责任落实等方面一批风险被挖出，倒逼了镇村干部、企业老板履职尽责。

“镇村工作机关化、责任落实不到位、麻痹思想作怪”，镇党委社会治理专题研讨会上形成了共识；“村民小组长、网格员的作用如果发挥到位了，他们在不经意间就可排查化解隐蔽的风险隐患”；加强最末端社会治理队伍建设，已经算到了党建引领基层治理的账面上；近期常态化的专题研判，让法庭、派出所、司法所“五情联动”凝聚了新的合力；“每天问题不能‘为零’、有了问题尽快‘清零’”......这是镇党委算稳风险账的调度态度。

纸坊村党支部书记黄林直言：“县委要求推行的‘五本账’，其实是倒逼我们每个人自己给自己定任务，我不仅要建好党支部的账，还要建好自己的账，这个办法太好了”。

编辑：许沥心

责编：志 寿

审核：姚启明