韩城市人民法院：利剑出鞘守卫“生态绿岛”

 

《人民法治》

2026年5月下（总第266期）

“法治伟力保护生物多样性”系列报道之二

陕西韩城：利剑出鞘守卫“生态绿岛”

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。珍稀濒危动植物是自然生态系统的核心组成部分，是区域生物多样性的重要标志，更是黄河流域生态安全的关键屏障。

 

韩城古称龙门，大禹治水、鲤鱼跃龙门的故事就发生在这里。黄河流经韩城65.5千米，地理地貌属于“七山一水二分田”。韩城东部的陕西黄河湿地省级自然保护区面积达18.8万亩，是黄河中游重要的候鸟越冬栖息地，每年候鸟大约在此休整5个月。西部山区的黄龙山褐马鸡国家级自然保护区，被誉为黄土高原“生态绿岛”“物种基因库”。守护好这里的一草一木、一禽一兽，是时代赋予的司法使命，更是人民群众的殷切期盼。

 

自2023年3月1日经陕西省委编办批准挂牌成立以来，韩城市人民法院环境资源保护法庭（以下简称韩城法院环资庭）始终以习近平生态文明思想为根本遵循，深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，全面落实“绿水青山就是金山银山”理念，以专业化审判严惩破坏生态犯罪，以协同化联动机制凝聚保护合力，以常态化普法宣传厚植生态法治根基，以全链条司法服务守护濒危动植物生存家园，用忠诚与担当为韩原大地的生态安全、生物多样性保护筑起坚不可摧的法治长城。

专业化审判亮剑

以司法刚性震慑涉生态违法犯罪

环境资源审判是守护生态安全的最后一道防线，唯有严格执法、公正司法，才能让法律长出“牙齿”，让违法者付出代价。韩城法院环资庭立足审判职能，聚焦危害珍贵、濒危野生动物，非法狩猎，非法采伐、毁坏珍稀植物，破坏古树名木等重点领域案件，坚持依法严惩、快审快判、以案释法、以审普法，把每一起案件都办成铁案、精品案、法治宣传案。

2024年11月8日，一场特殊的巡回审判在韩城黄龙山褐马鸡国家级自然保护区褐马鸡司法保护基地庄严举行。韩城法院环资庭庭长张延岚担任审判长，与两名人民陪审员组成合议庭，依法公开开庭审理并当庭宣判被告人董某某危害珍贵、濒危野生动物，非法狩猎一案。这是韩城法院环资庭自成立以来审理的首起危害珍贵、濒危野生动物刑事案件，社会关注度高，警示教育意义重大。

经审理查明，被告人董某某违反野生动物保护法律法规，非法猎捕、杀害国家重点保护野生动物，涉案野生动物共计14只，其中国家二级保护动物豹猫4只，情节严重，性质恶劣。办案机关现场查获并收缴猎夹、猎套、尖刀、白铁剪等作案工具169件，数量之多、危害之深，令人触目惊心。

庭审现场庄严肃穆，全程规范有序。从法庭调查、证据出示、质证辩论到被告人最后陈述，审判长张延岚严格把控程序、精准释法明理。在法庭教育环节，张延岚秉持惩治与教育相结合、打击与挽救并重的原则，结合案件事实深刻剖析非法猎捕行为对生态系统、生物安全、公共卫生安全的严重危害，用通俗易懂的语言讲解野生动物保护法律红线，引导被告人认清罪责、真心悔罪。面对庄严的法庭和确凿的证据，被告人董某某流下悔恨的泪水，当庭认罪悔罪，并表示服从判决、绝不再犯。

此次巡回审判邀请了韩城市公安局、林业局、雷寺庄林场、褐马鸡保护研究中心等单位相关负责同志及周边群众30余人现场旁听观摩。零距离庭审、面对面普法、实打实震慑，让在场人员直观感受到了法律的威严与生态保护的重要性，真正实现“审理一案、警示一批、教育一片、治理一域”的良好效应，为韩城珍稀野生动物保护工作注入强劲司法动能。

 

除了严厉打击涉野生动物犯罪，韩城法院环资庭还将古树名木、珍稀野生植物纳入重点司法保护范畴。韩城文庙内的千年古树历经风雨沧桑，既是不可再生的自然生态瑰宝，也是承载城市文脉的历史文化遗产。2026年3月9日，在第48个植树节到来之际，韩城法院以司法之力为文庙古树撑起“司法保护伞”，将古树名木保护全面纳入环境资源审判工作体系，依法严惩非法采伐、损毁、破坏古树名木等违法行为，以司法裁判筑牢生态与文化双重安全屏障。干警们以古树为“活教材”，现场开展普法宣传活动，向群众讲解森林法、古树名木保护、生态修复等法律知识，引导全社会共同守护绿色文脉，让法治意识与生态理念深入人心。

基地化护航先行

把司法保护阵地转移至生态保护前沿

韩城黄龙山褐马鸡国家级自然保护区的野生动植物资源极为丰富：现有野生脊椎动物217种，野生植物729种，其中国家一级保护动物6种，国家二级保护动物15种，更有灵芝、天麻等珍稀野生植物，是黄土高原生态安全的重要屏障，也是褐马鸡、豹猫等珍贵濒危野生动物的天然家园。

为破解生态保护“发现难、取证难、打击难、普法难”问题，2023年5月，在新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》实施伊始，韩城法院主动作为、靠前发力，联合韩城黄龙山褐马鸡保护研究中心，在雷寺庄林区正式挂牌设立“韩城市人民法院驻陕西韩城黄龙山褐马鸡国家级自然保护区司法保护基地”。这是韩城法院将司法力量下沉生态一线、构建源头保护体系的标志性举措，标志着韩城濒危动植物保护从“事后惩治”向“事前预防、事中管控、事后修复”全链条转变。

 

该基地集巡回审判、法治宣传、警示教育、生态修复、联动协作五大功能于一体，把法庭“搬”到保护区、把法官“派”到最前沿、把法律“送”到群众身边，实现司法保护与自然保护无缝衔接、深度融合。这个基地自运行以来，不只是审理涉野生动物案件的“露天法庭”，更是开展生态法治教育的“实景课堂”，为珍稀动植物提供全天候、全方位、全周期司法守护。

2023年11月，国家级自然保护区生态环境保护成效评估组专程对韩城黄龙山褐马鸡保护区进行实地评估。韩城法院与保护研究中心联合打造的司法保护基地，作为机制创新、模式创新、实践创新的典型范例，得到评估组的高度评价与充分肯定，被认定为可复制、可推广的生态司法保护经验，为全国自然保护区司法保护工作提供了“韩城方案”。

全域化普法浸润

让生态法治观念深入 人心

法律的生命力在于实施，实施的基础在于全民守法。韩城法院环资庭坚持审判与普法并行、打击与引导并重，以世界环境日、全国生态日、植树节、野生动物宣传月等重要节点为契机，持续开展进机关、进林区、进乡村、进校园、进景区、进企业等全方位、多层次、全覆盖的生态环境法治宣传活动，用群众听得懂、记得住、用得上的方式，把濒危动植物保护、生态环境资源保护等法律知识送到千家万户，让“保护生态、人人有责”成为社会共识与行动自觉。

普法进林区乡村，筑牢基层保护防线。林区与周边村落是生态保护的第一道关口。2025年6月3日，在第54个“六五”世界环境日到来之际，韩城法院环资庭在副院长杨育学统筹指导、庭长张延岚带领下，全体干警深入雷寺庄林场及周边村落，开展以“法治守护绿水青山”为主题的大型普法宣传活动。

 

在林场专场讲座中，法官助理张许博结合丰富的审判实务，围绕《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》的核心条款，聚焦森林资源权属、林木采伐审批、野生动物保护红线、法律责任追究等关键内容，用典型案例以案释法，把专业法律条文转化为生动易懂的实务课程，有效提升林场工作人员依法履职、依法护林、依法护野的专业能力。

在乡村宣传点，干警们与群众面对面交流、心贴心沟通，发放图文并茂、通俗易懂的普法宣传手册200余份，细致解答群众关心的“哪些动物不能捕”“哪些植物不能采”“遇到猎捕行为怎么办”等实际问题，引导群众自觉抵制非法猎捕、非法交易、非法食用野生动物等行为，主动参与到生态环境保护行动中来，让法治阳光照进山林田间。

2024年4月24日，韩城法院环资庭联合黄龙山褐马鸡保护研究中心、雷寺庄林场、桑树坪镇政府等单位，深入保护区开展野生动植物保护专项宣传。活动现场悬挂横幅5条、设置展板10块，发放宣传手册近500份，干警们用接地气的语言讲解保护政策与法律规定，倡导群众不滥捕、不滥采、不滥食、不交易，自觉与破坏野生动植物资源违法行为作斗争，共同守护家园生态安全。

普法进校园，播撒生态法治种子。青少年是生态保护的未来与希望。为培育青少年生态法治意识，2025年11月12日，韩城法院环资庭走进韩城市新蕾中学高中部，开展“法润青春 守护山河”生态法治进校园专题宣讲。法官助理张许博化身“生态法治导师”，和同事们一起以真实生动的环资案件为“活教材”，还原危害珍贵濒危野生动物、盗掘古文化遗址等案件的侦破与审判过程，用触目惊心的案例、发人深省的警示，让同学们深刻认识破坏生态与文物的法律后果。

宣讲中，干警们展示了韩城生态保护成果，从澽水河畔群鸟翩跹到香山红叶层林尽染，从蓝天常驻到绿水长流，激发同学们对家乡的热爱与自豪。同时倡导同学们从节约用水、垃圾分类、不乱扔野营垃圾、不伤害鸟类等小事做起，争做生态保护的践行者、绿水青山的守护者，在青少年心中播下尊法、学法、守法、护法与爱护自然的种子。

普法进广场景区，加大社会宣传力度。2023年8月15日，在首个全国生态日当天，韩城法院环资庭联合黄龙山褐马鸡保护研究中心，在太史园广场开展大型联合普法宣传。通过悬挂横幅、摆放展板、发放资料、一对一讲解等形式，向群众宣讲习近平生态文明思想，普及环境保护、野生动植物保护法律法规，展示韩城市生态文明建设与法院环资庭审判工作成效，倡导绿色低碳生活方式，引导群众争做生态文明的传播者、践行者、推动者。

普法进电波，让法治声音传遍千家万户。为扩大宣传覆盖面与影响力，韩城法院环资庭多次做客韩城广播电台《环境热线》栏目，与听众、网友在线互动交流。2023年9月7日，韩城法院副院长杨育学与法官助理张许博走进直播间，介绍韩城法院在自然生态、文化资源、古村落保护等方面的司法举措与成效；2025年8月21日，庭长张延岚、法官助理张许博再次上线，重点介绍保护野生鸟类专项行动的开展情况，讲解鸟类保护的重要意义，呼吁全社会共同参与，守护蓝天精灵，共建生态家园。通过电波，生态法治的声音传遍韩原大地，让更多群众了解、支持、参与生态环境保护事业。

韩城法院环资庭累计开展各类普法活动十数场，进行多维度、全覆盖、常态化的生态法治宣传教育，共计发放各类宣传册2000余份，覆盖林区、乡村、校园、景区与社会各界。在广泛的宣传下，韩城市群众的环境资源保护法治意识显著增强，关爱野生动植物、守护生态环境的思想自觉与行动自觉全面提升，全社会共同参与生物多样性保护的良好氛围日益浓厚。广大群众主动抵制非法猎捕、非法交易、非法采伐等违法行为，形成了“人人守法、人人护绿、人人爱生灵”的文明风尚。良好的法治氛围与全民守护格局，有效地从源头预防了涉濒危动植物与生态环境违法犯罪，相关刑事案件数量持续保持低位，司法预防、教育、震慑作用充分彰显，生态法治宣传取得显著社会效果与生态效果。

协同共治聚力

构建黄河流域生态保护强大合力

生态环境保护非一己之力、一域之功，必须多方联动、协同发力、久久为功。韩城法院环资庭主动融入黄河流域生态保护大局，积极构建部门协作、社会参与、全域覆盖的多元化生态保护共治体系，不断提升生态司法保护系统化、专业化、高效化水平。

 

一是健全联动协作机制。韩城法院已与公安、检察、林业、自然保护区、林场、镇办等单位建立常态化沟通协调、案件会商、信息共享、联合执法机制，实现了行政执法与刑事司法的无缝衔接，对涉濒危动植物、破坏生态环境违法犯罪行为，形成了快侦、快诉、快审、快判的高压态势，坚决遏制了违法犯罪多发势头。

二是开展专项保护行动。韩城法院聚焦野生鸟类、褐马鸡、豹猫等重点保护物种，2025年6月成立韩城市人民法院保护野生鸟类专项工作小组，以“守护蓝天精灵，共建生态家园”为目标，开展专项打击、专项普法、专项巡查，全力守护野生鸟类生存安全，筑牢候鸟迁徙安全通道。

三是坚持生态修复优先。在依法惩治犯罪的同时，韩城法院积极推行补植复绿、生态赔偿、劳务代偿、放生修复等多元化生态修复责任承担方式，推动从“惩罚型”审判向“修复型”审判转变，让生态环境得到有效保护、及时修复，实现“办理一案、修复一片、守护一方”的生态目标。

四是深化机制创新升级。韩城法院持续完善环境资源“三合一”审判机制，优化案件识别、分流、审理流程，提升审判质效与专业水平；不断创新普法宣传形式，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道，推动生态法治宣传常态化、制度化、品牌化；以司法保护基地为载体，持续深化司法护航生态保护模式，打造黄河流域生态司法保护特色
品牌。

守初心砥砺前行

以司法担当续写生态保护新篇章

从巡回审判敲响法治警钟，到司法基地守护生灵家园；从法庭之内明法辨理，到山林田间普法惠民；从严厉打击违法犯罪，到协同共治修复生态，韩城法院环资庭用一次次坚定亮剑、一场场生动普法、一项项创新举措，书写了新时代环境资源司法保护的“韩城答卷”。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。未来，韩城法院环资庭将继续坚守生态优先、绿色发展理念，忠诚履行环境资源审判职能，以更坚定的决心、更严格的司法、更有力的担当、更广泛的合力，持续加强珍贵、濒危动植物、古树名木、野生动植物及生态系统全面保护，不断深化司法保护机制创新，持续扩大普法宣传规模效应，全力守护生物多样性，全力保障黄河流域生态安全，全力推动区域绿色高质量发展，让韩原大地天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美、生灵更安宁，为建设人与自然和谐共生的美丽韩城，贡献更加坚实、更加有力、更加温暖的司法力量！

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作者：张延岚、张许博

来源：渭南中院