平利公安：城关派出所创新“134”工作法 激活新时代“枫桥经验”基层治理新动能

今年以来，平利县公安局城关派出所坚持以新时代“枫桥经验”为指引，锚定“派出所主防”职能定位，立足辖区治安特点，创新构建矛盾纠纷排查化解“134”工作法，着力打造基层社会治理新格局。工作中，该所立足辖区实际，秉持“预防在前、发现在早、处置在小”原则，将“134”工作法深度融入矛盾纠纷排查化解全流程。通过强化党建引领核心作用、拓宽三级排查渠道、落实四项保障措施，截至目前，共累计化解各类矛盾纠纷360余起，切实筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。

强化“1”个核心引领，夯实党建统领核心根基

始终将党建引领作为矛盾纠纷化解工作的“红色引擎”，以党建聚合力、强引领、促治理。通过发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将党建工作与矛盾纠纷化解深度融合，把党的政治优势、组织优势转化为基层社会治理效能，为矛盾纠纷排查化解工作提供坚实的政治保障和组织保障，确保矛盾纠纷化解工作始终沿着正确方向推进。

拓宽“3”个排查渠道，织密风险隐患防控网络

深耕“一村一警”模式，激活基层治理“神经末梢”。全所民辅警下沉至辖区8个社区、22个行政村，全面落实“一村一警”工作机制，充分发挥联村民警“人熟、地熟、情况熟”的优势，化身基层治理“活地图”和矛盾调解“主力军”。通过常态化开展“百万警进千万家”活动，主动深入群众，聚焦家庭琐事、邻里纠纷、土地权属等易发矛盾领域，全面摸排风险隐患，推动矛盾纠纷排查化解从“被动应对”向“主动防控”转变，切实做到“隐患发现在早、问题解决在小”。

警民微信群搭建桥梁，构建智慧治理“云端阵地” 。充分运用“互联网+警务”思维，依托40余个警民微信群，打造集信息收集、政策宣传、互动交流等功能于一体的警务平台，民警定时推送反诈防骗、消防安全、法律知识等实用资讯，以图文、视频等群众喜闻乐见的形式提升宣传实效；同步畅通线上诉求反映渠道，鼓励群众通过微信群实时反馈矛盾纠纷线索，形成“线上收集、线下处置、及时反馈”的工作闭环。警民微信群的高效运转，有效拓宽了矛盾纠纷排查的覆盖面和及时性，实现隐患问题“早发现、早预警、早处置”。

整合多方资源力量，织密群防群治“安全网络”。积极整合基层治理资源，与社区居委会、村委会、网格员等建立常态化信息共享和协同联动机制。各基层组织在日常巡查、走访过程中，一旦发现矛盾纠纷隐患，第一时间向派出所反馈，派出所迅速响应，联合相关部门开展联合调处，实现矛盾纠纷全时段监测、全周期管理，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，共同构建共建共治共享的基层治理新格局。

落实“4”步工作法，打出矛盾纠纷调处“组合拳”

精准分级，及时消除隐患。针对矛盾纠纷的复杂程度、紧急程度和影响范围对各类矛盾纠纷警情进行“红黄绿”三色分级，实施动态管控，对绿色标识的简易纠纷，充分发挥民警快速反应优势，确保第一时间抵达现场，就地调解；对黄色标识的复杂纠纷，整合“老好人”调解室等专业资源，集中力量攻坚化解；对红色标识的重大矛盾隐患，严格落实“一事一策”工作要求，统筹制定专项化解方案与应急处置预案，建立风险研判、动态跟踪、闭环管理机制，确保矛盾纠纷早发现、早介入、早处置，全力维护社会大局和谐稳定。

多方联动，协同化解矛盾。部门联动，协同作战。合力与司法、社区（村组）、妇联等部门建立联动机制，针对复杂的矛盾纠纷，各部门联合开展调解工作，形成 “多方参与、协同处置” 的调解格局。社会联动，多元参与。邀请公、检、法、司具有丰富调解经验的老所长、老民警等专业力量参与调解，充分发挥其专业优势，为矛盾纠纷化解提供法律支持与心理疏导，大幅提升调解成功率。居民联动，群防群治。合力社区发动党员、志愿者、热心居民参与调解工作，组建“邻里调解队”。利用 “熟人效应”，通过“唠家常”“说情理”等方式化解矛盾，营造和谐的邻里氛围。

事后回访，形成处置闭环。定期回访，跟踪问效。对已经调解成功的矛盾纠纷，定期进行电话或上门回访，了解当事人后续情况，确保矛盾不反弹、问题不反复。对涉及复杂问题的矛盾纠纷，建立“一案一档”，制定个性化回访方案，持续关注当事人动态，提供针对性帮扶和服务。通过回访收集居民对调解工作的意见建议，及时总结经验、查找不足，不断优化调解流程和方法，提升调解工作专业化、规范化水平。

宣传教育，强化源头治理。将法治宣传教育作为矛盾纠纷源头治理的重要抓手，深入开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动。组织民警进社区、进农村、进学校、进企业，通过举办法律知识讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等方式，广泛宣传法律法规和政策知识，提高群众的法律意识和法治观念。同时，结合典型案例进行以案释法，引导群众树立正确的纠纷解决观念，从源头上减少矛盾纠纷的发生，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

下一步，城关派出所将持续深化“134”工作法，不断总结经验、创新举措，进一步提升矛盾纠纷排查化解能力和基层社会治理水平，为维护辖区社会持续稳定、保障人民群众安居乐业作出新的更大贡献。（通讯员：宋安姣）

编辑：许沥心

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