企业社会责任要靠法律来保障

　　中国社科院撰写的2011年《中国企业社会责任报告》正式发布，课题组分别调研了中国境内的国企、民企、外企的百强企业，从商业贿赂制度、产品合格率、社保健康培训、节能减排等方面进行了综合评估。结果显示，无论是国企、民营企业还是外资企业，社会责任得分都少得“可怜”，平均得分仅为19.7分，满分为100分，相当于学生百分试卷，仅仅得了不到20分。（《法制晚报》11月8日）

　　事实上，社科院已连续三年发布《中国企业社会责任报告》，可是，企业社会责任发未有较大进步，社会责任整体水平仍处于初级阶段。就此次发布的蓝皮书与去年对比来看，领先者的数目增加了10家，追赶者的数目增加了3家，旁观者的数目则少了13家。这意味着，我国的企业社会责任，已成为社会亟待解决的课题。

　　应当承认，尽管随着市场经济的发展和成熟，企业的社会责任担当意识，越来越成为人们衡量一个企业优劣的重要标杆。但是也不能对企业自觉承担社会责任，抱有任何幻想和奢望。因为，尤其在社会转型的过程中，我国对企业的社会责任要求及制度设计方面，还很不健全和完善，一些企业社会责任意识的还很薄弱。

　　随着市场经济的发展和成熟，企业的社会责任担当意识，越来越成为人们衡量一个企业优劣的重要标杆。但是也不能对企业自觉承担社会责任，抱有任何幻想和奢望。因为，尤其在社会转型的过程中，我国对企业的社会责任要求及制度设计方面，还很不健全和完善，一些企业社会责任意识的还很薄弱。

　　譬如说，在美国《财富》杂志评选的“世界500强2010企业社会责任评估”排名中，中石油，在榜单中位居倒数第二名。我在震惊之余，又觉得美国《财富》杂志评选结果，比较客观和公正，没有半点“冤枉”中石油的意思。“松花江水污染”事件和“油荒”事件屡屡发生，就是明证。还有，一些房地产商偷税逃税，成为纳税侏儒；另外，近来在我国房地产领域，有不少的无良国有企业，包括财大气粗的央企，疯狂炒作地皮，不断制造天价地王，来助推房价上升。

　　其实，世界上有许多国家早已把“企业社会责任”上升到法律层面，并走向了成熟。美国大多数州都颁布了关于企业社会责任的立法，2002年布什总统签署了《企业责任法案》，以制裁那些渎职和做假账，特别是直接损害民众利益的企业主管，以提高民众对美国市场的信心。有的国家则更为细化，如2005年5月，瑞典议会出台一部新法律，要求所有瑞典企业在年终报表中除了做财政数据的呈报以外，还必须呈交一份企业持续性发展的报告。报告内容必须包括企业在环境保护、资源利用以及与民众和谐相处等方面所做的努力及其成果。将与民众和谐相处作为评估企业业绩的一个方面，是瑞典政府在引导企业良性发展方面做的新的努力。

　　所以，笔者觉得，要想让企业勇于承担社会责任，坐等来是根本不可能的，一方面需要社会多方合力。包括政府、消费者、非政府组织和企业的齐心协力。更为重要的是，国家职能部门要大胆借鉴国外先进经验，通过立法设计，制定出符合我国国情的《中国企业社会责任法》，来强制企业承担应尽的社会责任和义务。（作者：吴睿鸫）