开展送法下基层活动维护部队安全稳定

　　为贯彻军委关于抓基层打基础保稳定的决策部署,维护和促进部队安全稳定,全军法院集中开展了以法制教育、涉军维权和巡回民事审判调解为主要内容的送法下基层活动。

着眼部队建设大局努力维护安全稳定

　　针对今年对维护社会大局稳定和保持部队自身安全稳定的特殊政治要求,解放军法院对集中开展送法下基层活动作了认真筹划部署。

　　一是认清形势任务,明确工作思路。今年是党和国家事业发展进程中具有特殊重要意义的一年,也是军队现代化建设和军事斗争准备十分关键的一年,维护社会大局稳定和保持部队自身安全稳定具有特殊重要性。军事法院着眼今年特殊的形势任务要求,自觉服从服务于党和国家、国防和军队建设大局,进一步增强政治意识、忧患意识和责任意识,紧紧围绕国防和军队建设主题主线,坚持稳中求进总基调,切实把工作重心放在基层,促进部队建设安全发展、科学发展。按照“三个紧贴”要求,深入部队开展法制教育,协调解决涉法问题,化解涉军矛盾纠纷,防范重大案件事故和严重违纪问题发生,为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的内外环境。

　　二是搞好法制教育课件评比,为基层部队提供优质教育资源。着眼中国特色社会主义法律体系形成的时代背景,结合“六五”普法宣传教育,重点围绕预防犯罪、法律保障、涉军维权、依法指导和开展工作等部队和官兵经常遇到、最为关注的法律问题,突出强化军魂意识、培养法纪观念、解决实际问题等内容,开展经常性法制教育课件评比竞赛活动,坚持将评比竞赛活动融入部队“两个经常”工作,与集中摸排和解决部队官兵涉法问题等活动有机结合,强化官兵依法办事的意识和能力。注重运用信息化方法手段,采取课堂讲授、多媒体动漫或情景教学等多种形式,制作形成了一批内容实、手段新、效果好的法制教育课件,为送法下基层活动提供优质法制教育资源。

　　三是学习借鉴试点经验,提高部队法制教育成效。去年以来,南京军区指导某炮兵团进行了经常性法制教育规范化试点,从强化骨干队伍建设、科学设置教育内容、注重方法手段创新、健全完善保障机制、搞好教育成果转化等方面作了积极探索,为全军部队提供了有益借鉴和生动示范。总政治部向全军转发推广了他们的经验做法。各级军事法院认真学习该团的先进经验和成功做法,结合实际,细化具体措施,保证法制教育取得实实在在的效果。

紧贴部队建设需求科学设置活动内容

　　全军法院送法下基层活动,着眼满足部队建设新需求、基层官兵新期待,科学设置活动内容,紧密结合本系统本单位实际,创造性地开展工作,努力为部队全面建设提供有力的司法保障。

　　一是搞好法制教育。搞好法制教育是维护部队安全稳定的基础工程,送法下基层活动着力突出防范政治性问题、涉枪涉弹、失泄密、交通肇事和季节性案件事故等重点内容,抓住战备执勤、野外驻训、维稳处突等重点环节,各级军事法院以强烈的使命感责任感和扎实的作风,深入部队执勤训练、遂行任务第一线,跟进开展法制教育服务,注重增强针对性、实效性。充分运用我院下发的《专题法制教育系列片》和优质法制教育课件,认真组织部队观看,搞好讨论交流,深化法制教育效果。

　　二是开展维权服务。充分利用深入基层的有利时机,在官兵中广泛宣传“汤阴经验”,宣传军事法院组织开展涉军维权工作的职能,帮助基层健全完善涉军维权组织,提高官兵依法维权的意识和能力。按照我院《关于开展集中排查清理涉法问题活动的通知》部署要求,针对前期排查掌握的部队和官兵涉法问题,认真研究制定清理方案,明确时间节点和方法手段,及时督办解决,重点防范因涉法问题引发连锁反应,切实维护国防利益和军队、军人、军属合法权益,促进部队和社会安全稳定。

　　三是化解矛盾纠纷。通过下基层、到营连、登海岛、上边防,及时了解掌握军内矛盾纠纷,坚持“调解优先、调判结合”工作原则,充分发挥思想政治工作优势,巡回化解军内民事矛盾纠纷,努力为基层官兵排忧解难。积极协调地方法院力量,共同开展送法下基层活动。各级军事法院进一步加大涉军执行积案清理力度,教育部队和官兵自觉维护法律权威,依法行使权利、履行义务,促进军政军民团结。深入贯彻全军法院涉诉信访工作汇报会精神,对重点信访案件加大力度,积极与部队和信访人所在地有关部门沟通协调,力争使一批重点积案得到化解。

　　四是培训法律骨干。结合送法下基层,各级军事法院通过授课辅导、难题会诊、座谈讨论等形式以及组织官兵参与涉法问题解决、案件调解和旁听审理等实践活动,帮助部队培训法律骨干。特别是结合审判工作发现的部队建设中存在的问题与漏洞,面对面对基层干部骨干进行传帮带,有效地增强了他们做好基层预防工作的敏锐性、主动性,掌握如何分析判断部队安全预防工作形势,做好常见涉法问题处理、做好个别人转化工作,帮助他们理清工作思路,提高发现和解决问题的能力,把握基层预防工作的特点规律,促进基层预防工作落实。

精心计划认真实施确保取得实际效果

　　全军法院坚持把集中送法下基层活动作为落实军委、总政决策部署的实际行动,作为服务中心和大局的具体体现,作为开展“讲政治、顾大局、守纪律”学习教育活动的重要举措,科学计划安排,精心组织实施,确保活动取得实实在在的效果。

　　一是加强组织领导。各大单位法院把上级统一部署和要求以及本单位落实措施和建议,及时向党委首长报告,紧紧依靠党委领导推进工作落实。专门召开基层法院院长会,院领导亲自研究部署,制定方案计划,健全完善制度机制,一级抓一级、层层抓落实。通过组织军法干部集中培训,学习贯彻上级部署要求,总结推广经验做法,协调解决矛盾问题,提高了军法干部服务部队、服务基层官兵的能力素质。

　　二是搞好工作协调。各大单位法院统筹协调两级法院的力量,有效整合军地司法资源,在搞好各基层法院所在单位送法活动的同时,突出为代管部队单位服务这个重点,通过以点带面的辐射效应,扩大教育服务效果。加强与部队的沟通协调,紧贴形势任务和部队实际需求,认真总结经验,改进工作方法,进一步深化服务基层服务部队的效果,与部队工作有机融合、相互促进。

　　三是注重活动实效。全军法院积极适应部队建设新要求和官兵思想特点,充分运用信息化手段,不断丰富活动形式,拓宽服务思路、方法和途径。依托政工网,上传法制教育资料、开辟维权绿色通道、建设网络论坛,加强网上值班服务,有效配合送法下基层活动。针对当前违法犯罪出现的新情况以及办案中发现的倾向性问题,及时提出司法建议,指导帮助做好预防工作。

　　四是树立良好形象。全军法院坚持端正工作指导思想,增强服务意识,深入基层、深入官兵,求真务实、热诚服务,认真负责、勤奋敬业,不搞形式主义、不做表面文章,以实实在在的行动为基层官兵做好榜样、解难题。自觉落实党风廉政建设各项制度规定,严格自身要求,不插手基层敏感事务,不给基层增加负担,自觉树立和维护军事法院的良好形象,增强活动的说服力和感召力。